Реконструкція зовнішніх мереж освітлення вул. Дачної в м. Рівне

1. За результатами розгляду пропозиції ТОВ «Компанія Енерго-Буд», Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Компанія Енерго-Буд» (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.10.2021 р.).
Підставою для відхилення зазначено наступне –
«- Відповідно до п.17 Додатку 1 «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель» Учасник має надати графік виконання робіт. Учасник торгів - ТОВ "КОМПАНІЯ ЕНЕРГО-БУД, код ЄДРПОУ 43219275 надав Графік виконання робіт в табличній формі, за вихідним номером №767 від 21.10.2021р. в якому в колонці 1 таблиці («Перелік видів робіт (у розрізі розділів локальних кошторисів)») зазначено: «Реконструкція вуличного освітлення по вул. Заводська с. Пугач Сарненського району Рівненської області». Таким чином, назва об’єкта, зазначеного у таблиці, яку надав Учасник не співпадає з назвою предмета спрощеної закупівлі.»

В документі «Графік виконання робіт» за вихідним номером №767 від 21.10.2021р., що надається нами в складі тендерної пропозиції, вказана вся інформація по суті вимагаємого Замовником документу в п.17 Додатку 1 «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель», а саме: строк виконання робіт за об’єктом.
Зазначена назва об’єкту була вказана помилково невірно. Це є формальною помилкою, що не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника закупівлі, не впливає на суть документу, не впливає на строк виконання робіт та не впливає на ціну тендерної пропозиції!!!
Крім того, Замовником в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель не встановлено вимоги щодо оформлення графіку виконання робіт. Зазначення назви об’єкту виконання робіт не є обов’язковим, а отже невірна назва, не може бути підставою для відхилення.
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України № 710 від 15.04.2020 «Про затвердження Переліку формальних помилок» вказано, що помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції, що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника закупівлі, є формальною помилкою.

Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ «Компанія Енерго-Буд», адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «Компанія Енерго-Буд», що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем КП «МІСЬКСВІТЛО».

2. За результатами розгляду поданих пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з КП «МІСЬКСВІТЛО» (протокол уповноваженої особи від 29.10.2021 р.).
2.1. В складі тендерної пропозиції учасника КП «МІСЬКСВІТЛО» відсутні документи, що вимагались Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, а саме:
- сканкопії посвідчень, що підтверджує допуск до виконання робіт в електроустановках на працівників які будуть безпосередньо виконувати роботи в електроустановках (вимога Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель – п.14 Додатку 1);
- гарантійний лист про те, що Учасник повинен виконувати роботи, що передбачені в технічному завданні, з матеріалів, які повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ, ГОСТ, національних стандартів та чинному законодавству (вимога Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель – Примітки Додатку 2);
- гарантійний лист про те, що усі матеріали та обладнання повинні бути новими та такими, що не були у використанні (вимога Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель – Примітки Додатку 2).
2.2. Учасник КП «МІСЬКСВІТЛО» в складі тендерної пропозиції надав завірені копії документів замість оригіналів, а саме:
- зареєстрований в останній редакції Статут;
- листи-відгуки контрагента про належне виконання аналогічних договорів;
- договори з додатками та документи (акти та довідки виконаних робіт), що підтверджують його повне виконання і оплату;
- документ, що свідчить про наявність у його власності атестованої електротехнічної лабораторії або договір про залучення атестованої електротехнічної лабораторії з додатком, де вказано галузь атестації, або атестат про акредитацію із додатком, де вказано галузь атестації;
- протокол випробування, що підтверджує характеристики світильника;
- копія свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або копія витягу з реєстру платників ПДВ;
- копія Виписки або Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.
Всі вищезазначені документи вимагались Замовником як скановані оригінали документів, а не їх копії.
Крім того, Змовником в Додатку 1 «Вимоги до документації пропозиції Учасника» вказано, що документи які видані учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами) повинні бути завантажені в систему у вигляді сканованих кольорових оригіналів документів. Дана вимога не стосується нотаріально завірених копій документів.
2.3. Учасником КП «МІСЬКСВІТЛО» в складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність працівників, які мають відповідну кваліфікацію та досвід роботи №386 від 21.10.2021 р.
Дана довідка не відповідає Формі №3 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель та в ній відсутня «Інформація щодо працівника (зазначити назву, номер та дату документу, згідно якого працівник перебуває у трудових стосунках з учасником) та дату, номер, предмет договору за цивільно-правовою угодою (у разі таких відносин)».

Таким чином, тендерна пропозиція КП «МІСЬКСВІТЛО» не відповідає умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель та Закону.

Вимагаємо переглянути тендерну пропозицію ТОВ «Компанія Енерго-Буд» та визнати такою, що відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель Замовника та нормативно-правовим актам України. Також вимагаємо визнати тендерну пропозицію КП «МІСЬКСВІТЛО» такою, що не відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель Замовника та нормативно-правовим актам України. В інакшому випаду, ми будемо звертатися до правоохоронних органів, представників засобів масової інформації та до представників Громадського контролю з метою запобігання порушення законодавства України у сфері публічних закупівель.