ДК 021:2015 код 44810000-1 Фарби (Постачання емалі для філії "Дніпровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")

вих. № 1 від 09.11.2021р.
Уповноваженій особі тендерного комітету
приватного акціонерного товариства
"Укргідроенерго"

Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-10-12-004991-c
Код ДК 021:2015: 44810000-1 Фарби



В И М О Г А

Метою Закону України «Про публічні закупівлі», який регулює порядок та правовідносини в сфері публічних закупівель, є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до ст.5 цього Закону публічні закупівлі повинні здійснюватися із безумовним дотриманням принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до умов замовника у державній закупівлі UA-2021-10-12-004991-c
(Фарба) визначено предмет закупівлі та згідно додатку №2 технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Як пріоритетні у додатку №2 наведені:
1) Емалі ПФ-115;
2) Фарба водоемульсійна Снєжка Ультра-біла (або еквівалент).
При цьому в додатку визначено, що передбачено надання еквіваленту, однак технічні характеристики еквіваленту повинні бути ідентичними, відповідати заявленим вимогам, або бути кращими.
За результатами аукціону замовником оголошено переможцем ТОВ «ВП «Полісан», який запропонував продукцію власного виробництва.
Проведений аналіз технічних та якісних характеристик свідчить, що запропонований ТОВ «ВП «Полісан» товар не може вважатися еквівалентом заявленому предмету закупівлі, не є ідентичними та не відповідає технічним характеристикам заявленим Емалі ПФ-115 та фарбі водоемульсійній Снєжка Ультра-біла.
Зокрема, в Додатку №2 ПАТ «Укргідроенерго» визначає одну з вимог до предмета закупівлі Емалі ПФ-115 вид покриття – Глянсовий, натомість в паспорті якості запропонованої ТОВ «ВП «Полісан» емалі ПФ-115 колір і зовнішній вигляд покриття – колір повинен відповідати затвердженому контрольному зразку, після висихання емаль повинна утворювати гладке однорідне покриття, без зморшок та сторонніх домішок.
Також, порівнюючи інформацію з офіційного сайту виробника ТМ Снєжка щодо технічних характеристик фарби водоемульсійної Снєжка Ультра-біла с технічними характеристиками зазначеними в паспорті якості фарби латексної акрилової для стін та стель Profi White TM «Delfi», слід зробити висновок, що запропонована ТОВ «ВП «Полісан» фарба не відповідає технічним характеристикам Снєжка Ультра-біла, а тому не може розглядатися як еквівалент.

Інформація з офіційного сайту виробника:
- фарбі водоемульсійній Снєжка Ультра-біла: https://www.sniezka.ua/produkt/ultra-biel

Незважаючи на це ТОВ «ВП «Полісан» в наданих до своєї пропозиції документах вказує на відповідність цих технічних характеристик, чим вводить в оману Замовника та фактично вказує недостовірні дані.
Крім того, серед вимог Замовника зазначено щодо необхідності надання Інформації про валюту, у якій повинно бути розраховано та зазначено ціну пропозиції: Валютою пропозиції є національна валюта України – гривня (Учасник повинен надати лист підтвердження щодо формування ціни пропозиції).
Вказана вимога ТОВ «ВП «Полісан» проігнорована, необхідний лист-підтвердження не наданий.
На підставі викладеного, прошу скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «ВП «Полісан» та перейти до розгляду наступної пропозиції у відповідності до вимог Закону.

Додаток: технічний опис


Директор ТОВ «Профбудкомплект» Д.Є. Ліпченко

вих. № 1 від 09.11.2021р.
Уповноваженій особі тендерного комітету
приватного акціонерного товариства
"Укргідроенерго"

Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-10-12-004991-c
Код ДК 021:2015: 44810000-1 Фарби



В И М О Г А

Метою Закону України «Про публічні закупівлі», який регулює порядок та правовідносини в сфері публічних закупівель, є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до ст.5 цього Закону публічні закупівлі повинні здійснюватися із безумовним дотриманням принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до умов замовника у державній закупівлі UA-2021-10-12-004991-c
(Фарба) визначено предмет закупівлі та згідно додатку №2 технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Як пріоритетні у додатку №2 наведені:
1) Емалі ПФ-115;
2) Фарба водоемульсійна Снєжка Ультра-біла (або еквівалент).
При цьому в додатку визначено, що передбачено надання еквіваленту, однак технічні характеристики еквіваленту повинні бути ідентичними, відповідати заявленим вимогам, або бути кращими.
За результатами аукціону замовником оголошено переможцем ТОВ «ВП «Полісан», який запропонував продукцію власного виробництва.
Проведений аналіз технічних та якісних характеристик свідчить, що запропонований ТОВ «ВП «Полісан» товар не може вважатися еквівалентом заявленому предмету закупівлі, не є ідентичними та не відповідає технічним характеристикам заявленим Емалі ПФ-115 та фарбі водоемульсійній Снєжка Ультра-біла.
Зокрема, в Додатку №2 ПАТ «Укргідроенерго» визначає одну з вимог до предмета закупівлі Емалі ПФ-115 вид покриття – Глянсовий, натомість в паспорті якості запропонованої ТОВ «ВП «Полісан» емалі ПФ-115 колір і зовнішній вигляд покриття – колір повинен відповідати затвердженому контрольному зразку, після висихання емаль повинна утворювати гладке однорідне покриття, без зморшок та сторонніх домішок.
Також, порівнюючи інформацію з офіційного сайту виробника ТМ Снєжка щодо технічних характеристик фарби водоемульсійної Снєжка Ультра-біла с технічними характеристиками зазначеними в паспорті якості фарби латексної акрилової для стін та стель Profi White TM «Delfi», слід зробити висновок, що запропонована ТОВ «ВП «Полісан» фарба не відповідає технічним характеристикам Снєжка Ультра-біла, а тому не може розглядатися як еквівалент.

Інформація з офіційного сайту виробника:
- фарбі водоемульсійній Снєжка Ультра-біла: https://www.sniezka.ua/produkt/ultra-biel

Незважаючи на це ТОВ «ВП «Полісан» в наданих до своєї пропозиції документах вказує на відповідність цих технічних характеристик, чим вводить в оману Замовника та фактично вказує недостовірні дані.
Крім того, серед вимог Замовника зазначено щодо необхідності надання Інформації про валюту, у якій повинно бути розраховано та зазначено ціну пропозиції: Валютою пропозиції є національна валюта України – гривня (Учасник повинен надати лист підтвердження щодо формування ціни пропозиції).
Вказана вимога ТОВ «ВП «Полісан» проігнорована, необхідний лист-підтвердження не наданий.
На підставі викладеного, прошу скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «ВП «Полісан» та перейти до розгляду наступної пропозиції у відповідності до вимог Закону.

Додаток: технічний опис


Директор ТОВ «Профбудкомплект» Д.Є. Ліпченко

ВИМОГА

Позиція замовника незрозуміла та протирічить здоровому глузду. Спочатку ПАТ "Укргідроенерго" не тільки погоджується з аргументами ТОВ «Профбудкомплект», а взагалі слово в слово, буква в букву, копіює вимогу учасника та дублює текст в свій протокол, яким скасовує рішення про визнання переможцем ТОВ «Полісан». Потім навпаки розгортається на 180 градусів після скарги ТОВ «Полісан» та кардинально змінює своє рішення, чим протирічить сам собі, не звертаючи уваги на те, що ТОВ «Полісан» не виконав в повному обсязі умови самого ж ПАТ "Укргідроенерго".
Більше того, на обґрунтовані вимоги ТОВ «Профбудкомплект» уповноважена особа не надає ніяких роз’яснень, а посилається на скаргу ТОВ «Полісан» ніби там все для мене вказано. Досить абсурдно!
Ця ситуація є неприпустимою! ТОВ «Полісан» не виконав вимоги закупівлі в частині пропонування товару, який не відповідає заявленим технічним вимогам, це по-перше! По друге, ТОВ «Полісан» не надав гарантійний лист в якому згідно вимог замовника повинна бути визначена валюта дослівно: «Інформація про валюту, у якій повинно бути розраховано та зазначено ціну пропозиції: Валютою пропозиції є національна валюта України – гривня (Учасник повинен надати лист підтвердження щодо формування ціни пропозиції)».
В разі, якщо уповноважена особа не відреагує на вимогу та не прийме об’єктивне та законне рішення, буду вимушений звертатися з приводу незаконних дій до органів аудиторської служби України, та до керівництва ПАТ «Укргідроенерго» з приводу непрофесійних та заангажованих дій підлеглих співробітників.