Послуги з відведення стічних вод (Послуги з централізованого водовідведення м. Харків, вул. Познанська, 2, кв. 173)

Річним планом закупівель Північно-східної філії УДЦР на 2021 рік передбачена закупівля предмету за кодом ДК 021:2015: 90430000-0 Послуги з відведення стічних вод (Послуги з централізованого водовідведення м. Харків, вул. Познанська, 2, кв. 173) за переговорною процедурою закупівлі з очікуваною вартістю 0,8 тис. грн. Орієнтовний початок процедури закупівлі: жовтень 2021 року.
Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Підставою для обрання переговорної процедури закупівлі є чинне законодавство України, зокрема, Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-III (із змінами та доповненнями). Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія - це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Діяльність суб’єктів природних монополій, зокрема у сфері водопостачання та водовідведення, регулюється відповідно до статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-III (із змінами та доповненнями) та положень «Правил надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 р. № 690, «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008 р. № 190 (далі - «Правила користування»); «Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України», затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 05.07.1995 р. № 30.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про природні монополії», до сфери діяльності природних монополій віднесено, зокрема, у сфері водопостачання та водовідведення.
Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Відповідно Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.08.2021 року, розміщеного на офіційному сайті Антимонопольного комітету України щодо централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, КП «Харківводоканал» значиться під № 17.
Враховуючи викладене, відповідно абзацу 4 пункту 2) частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з відсутності конкуренції з технічних причин, наявні підстави застосування переговорної процедури закупівлі вищезазначеного предмету закупівлі.