Звертаємо Вашу увагу, що з 13 вересня 2021 року вступив у дію "Технічний регламент щодо вимог до екодизайну для малих, середніх та великих силових трансформаторів" затвердженого постановою КМУ від 27.02.2019 року № 152.
Відповідно до законодавства України дія технічних регламентів щодо встановлення вимог до екодизайну за типами продуктів, можуть бути введені в обіг, та/або в експлуатацію тільки у разі, коли вони відповідають вимогам Технічного регламенту.
У Додатку №2 технічні вимоги посилаються на втрати холостого ходу і короткого замикання, які не відповідають діючому Технічному регламенту.
Просимо внести зміни до тендерної документації. А також врахувати, що очікувана вартість закупівлі повинна скорегуватися відповідно до нових вимог.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
13.09.2021 набрав чинності Технічний регламент щодо вимог до екодизайну для малих, середніх та великих силових трансформаторів, затверджений постановою КМУ від 27 лютого 2019 р. № 152 (далі – Технічний регламент № 152) в частині відповідності трансформаторів значенням максимально дозволених втрат короткого замикання та втрат холостого ходу. Так таблицією 1 додатку 1 Технічного регламенту № 152 передбачені наступні вимоги (у Вт) для рідинних середніх силових трансформаторів з однією обмоткою Um ≤ 24 кВ та іншою обмоткою Um ≤ 1,1 кВ, зокрема, для трансформаторів з номінальною потужністю 1000 кВА: максимальні втрати короткого замикання - Ck (10500), максимальні втрати холостого ходу - Ao (770).
Крім цього, відповідно до пункту 6 Технічного регламенту щодо встановлення системи для визначення вимог з екодизайну енергоспоживчих продуктів, затвердженого постановою КМУ від 3 жовтня 2018 р. № 804 (далі - Технічний регламент № 804), продукти, на які поширюється дія технічних регламентів щодо встановлення вимог до екодизайну за типами продуктів, можуть бути введені в обіг та/або в експлуатацію тільки у разі, коли вони відповідають вимогам, які визначені технічними регламентами щодо встановлення вимог до екодизайну за типами продуктів і на них нанесено знак відповідності технічним регламентам.
Враховуючі вищезазначене, потрібне внесення змін в технічні вимоги до предмету закупівлі та очікувану вартість спрощеної закупівлі трансформаторів за кодом ДК 021:2015 31170000-8 Трансформатори. Разом з тим, Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що заплановані закупівлі включаються до річного плану. Згідно з частиною першою статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Отже, відповідно до частини другої статті 4 Закону в річному плані, крім інформації про замовника зокрема зазначається: назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності); розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі; код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів); вид закупівлі та орієнтовний початок проведення.
При цьому внесення зазначеної інформації про кожну заплановану закупівлю здійснюється замовником перед проведенням відповідної закупівлі. Про це, зокрема, зазначено в листі Мінекономіки № 3304-04/54160-06 від 03.09.2020. Отже, зміни замовникові необхідно вносити до річного плану тільки до початку проведення закупівлі, тобто до оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
На підставі викладеного замовник не може продовжувати закупівлю та укладати договір на закупівлю трансформаторів, оскільки це є порушенням норм Технічних регламентів № 152, № 804 та Закону. Внаслідок виявлених порушень, які неможливо усунути, прийнято рішення відмінити спрощену закупівлю трансформаторів за кодом ДК 021:2015 31170000-8 Трансформатори на підставі пункту 2 частини 17 статті 14 Закону: неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.»