Комп’ютерне обладнання

Шановний Замовник,
Згідно умов тендерної документації по закупівлі UA-2021-10-13-002479-c учасники при оформленні тендерних пропозицій повинні були накласти КЕП, а саме: «Відповідно до ч.3 ст.12 Закону створення та подання учасником документів пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону «Про електронні довірчі послуги» шляхом накладення на неї кваліфікованого електронного підпису (КЕП).»
Учасником ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ", якого обрано переможцем по закупівлі, накладено на пропозицію не кваліфікований електронний підпис (КЕП), а удосконалений електронний підпис (УЕП).

Перевірити електронний підпис учасника можливо аз посиланням на сайті Міністерства цифрової трансформації України за посиланням:
https://www.czo.gov.ua/verify
Звертаю Вашу, що Міністерством цифрової трансформації України за результатами розгляду в
межах компетенції листа Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10.02.2021 № 20-29/06-1616-у було надано офіційне роз’яснення щодо використання електронних підписів в публічних закупівлях, а саме (див. п. 3 Листа від 16.02.2021 № 1/06-3-1587): «Якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися
кваліфікованим.»

В свою чергу на офіційному веб-порталі АМКУ було опубліковано офіційне звернення до учасників публічних закупівель від 04 березня 2021 року, у якому чітко визначено: «якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.»
Посилання на звернення:
https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv

Також ознайомтеся, будь ласка, з офіційним роз’ясненням щодо відмінності КЕП та УЕП на офіційному веб-порталі ДП «Прозорро»:
https://infobox.prozorro.org/articles/yakiy-elektronniy-pidpis-maye-naklasti-uchasnik-na-svoyu-propoziciyu

В зв’язку з цим вимагаю дискваліфікувати пропозицію учасника ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" як таку, що не відповідає умовам тендерної документації по закупівлі UA-2021-10-13-002479-c.

Шановний Замовник,
при проведені публічних закупівель потрібно в першу чергу керуватися діючим законодавством, а не якимись особистими міркуваннями. Згідно Закону України "Про публічні закупівлі" пропозиція учасника, що не відповідає умовам закупівлі, підлягає відхиленню. У тендерній документації чітко визанчено, що учасники повинні накласти на пропозиції кваліфікований електронний підпис (КЕП), не удосконалений (УЕП) не просто якійсь цифровий підпис (ЕЦП), а саме КЕП. Якщо учасник використав інший тип підпису, то він не виконав умови закупівлі (що визначені однаково для всіх учасників та однаково підлягають виконанню всіма учасниками) і його пропозиція підлягає відхиленню. До чого тут Ваші висновки, що підприємці можуть використовувати УЕП? Може десь і можуть, однак умовами даної закупівлі це не передбачено. Якщо ви вважали можливим використання УЕП учасниками, то про це потрібно було зазаначити у тендерній документації, але ви цього не зробили. Приймаючі рішення всупереч висунутим у тендері умовам, ви порушуєте Закон.
Також звертаю Вашу увагу, що ще не було жодного випадку, коли б при розгляді скарг через невідповідність типу підпису зазначеному в закупівлі АМКУ визнало б, що ЕЦП або УЕП можуть бути використані замість КЕП.
В зв'язку з цим вимагаю від Вас дотримання букви Закону та умов власної тендерної документації та дискваліфікувати пропозицію ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" через невідповідність типу підпису визначеного умовами закупівлі. В іншому випадку я буду змушена повідомити про порушення законодавства при проведенні публічної закупівлі Держаудит службу та Антимонопольний комітет аби вони перевірили законність проведення державних закупівель вашою організацією.
З повагою,
ФОП Онопрієнко О. С.