ДК 021:2015:30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (30213300-8 Настільні комп'ютери (Персональні комп'ютери))

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-10-13-003062-c
  • 30213300-8 - Настільні комп’ютери
  • Завершена
Найменування замовника:
Дніпровський державний аграрно-економічний університет
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Лисенко Альбіна Петрівна, 380970953735 , ddaeu_pfv@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Дніпро, 49000, Дніпропетровська область, Сергія Єфремова, 25
Дата укладення договору
15.11.21
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю ВИРОБНИЧА ФІРМА «СЕРВІС»
Очікувана вартість
458 500 UAH з ПДВ
Сума договору
446 250 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 15.11.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 19.10.2021 00:00

Оскарження умов:

до 25.10.2021 00:00

Подання пропозицій:

29.10.2021 00:00

Початок аукціону:

29.10.2021 13:12

Очікувана вартість
458 500 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
4 585 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

35 штуки
Персональні комп'ютери
ДК 021:2015: 30213300-8 — Настільні комп’ютери

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Тема 1

Дата подання: 16.10.2021 23:40
Дата відповіді: 20.10.2021 16:15
Доброго дня! Чи допускається встановлення ліцензійної операційної системи Microsoft Windows 10 Professional x64 Ukrainian OEM (FQC-08978) при виробництві у складі пристрою персонального комп’ютера? Поставка ПЗ буде здійснюватися з дотриманням вимог Закону України «Про авторське право і суміжні права». Кожний примірник програмного забезпечення Windows 10 Pro має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. Також звертаємо увагу, що продукція компанії «Microsoft» має групу ознак, за якими можливо визначити її оригінальність (офіційна сторінка: https://www.microsoft.com/uk-ua/howtotell/software-packaged Окремо хочемо звернути увагу Замовника, що будь які вимоги щодо внесення змін з боку учасників з вимогою надати лист про авторизацію носять дискримінаційний характер, що підтверджується рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Одночасно надання Авторизаційного листа-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро є дискримінаційною та неправомірною вимогою, відповідно до статті 3 Закону України від 25.12.2015р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі». Згідно із загальними принципами господарювання за статтею 6 Господарського кодексу України та статті 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі, тими що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує участь тих, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Згідно з політикою компанії «Microsoft», для того, щоб придбати та успішно поставити аутентичну ліцензійну продукцію суб’єкт господарювання не має бути обов’язково авторизованим партнером компанії чи дистриб’ютора. Продукція компанії «Microsoft» має групу ознак, за якими можливо визначити її оригінальність (офіційна сторінка: https://www. Microsoft.com/uk-ua/howtotell/Hardware.aspx?tab=PCPurchase).
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня, Шановний Учасник! Розглянувши Ваше запитання, можемо повідомити наступне:
1. У тендерній документації по закупівлі за предметом закупівлі код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (30213300-8 Настільні комп’ютери (Персональні комп’ютери)) з системним номером UA-2021-10-13-003062-c не передбачена конкретна ліцензійна операційна система, тому Microsoft Windows 10 Professional x64 Ukrainian OEM (FQC-08978), як ліцензійна операційна система при виробництві Учасником у складі пристрою персонального комп’ютера допускається Замовником в даній закупівлі.
2. Пунктом 1.1. Додатку 2 «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» до тендерної документації за предметом закупівлі код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (30213300-8 Настільні комп’ютери (Персональні комп’ютери)) з системним номером UA-2021-10-13-003062-c передбачено «Наявність авторизованого листа в Учасника від Виробника».
Згідно пункту 4 частини 1 статті 4 Закону України «Про захист прав споживачів» Замовник має право на необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію державною мовою про продукцію, її кількість, якість, асортимент, її виробника (виконавця/продавця).
Законом України «Про захист прав споживачів» частиною 4 статті 6 – забороняється введення в обіг фальсифікованої продукції, тому, з метою запобігання учасником поставки підробленого товару, Замовником передбачається надання авторизованого листа від виробника, що гарантує його походження та якість.
Абзац 1 статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що економічна конкуренція (конкуренція) – змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку.
Дана вимога не є обмеженням конкуренції та недобросовісної конкуренції.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-10-13-003062-c.c1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС", Код ЄДРПОУ:43509985
Дата подання: 16.10.2021 23:37
Тендерна документація містить наступну дискримінаційну вимогу: технічне (сервісне) обслуговування техніки у власних сервісних центрах або за договором на сервісне обслуговування (сервісний інженер).
1. Наголошуємо, що гарантійне обслуговування має проводити лише в авторизованих сервісних центрах. Будь який ремонт, який здійснюється поза авторизованого сервісного центру – автоматично анулює гарантію від виробника. Тому дана вимога – є не обґрунтованою та такою, що суперечить правилам здійснення гарантійного обслуговування або прописана під конкретного учасника.
Окремо звертаємо увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником.

2. Головним принципом підприємницької діяльності згідно П.1 Ст. 44.ГКУ є вільний вибір підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вільного вибору постачальників продукції, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом. Відповідно до п.2. Ст. 43 ГКУ та п. 2 ст. 3 Закону України № 698-XII «Про підприємництво» — Редакції від 29.01.2020 року, особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами.
Стаття 19. Конституції України проголошує: правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Пункт 11.ст 26 Закону України «Про публічні закупівлі», стверджує: документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб -підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
У ст. 15 Закону України № 2210-III «Про захист економічної конкуренції», — Редакції від 13.02.2020 року зазначено: не передбачені законами України заборони та обмеження самостійності підприємств, у тому числі щодо придбання чи реалізації товарів, … …визначаються антиконкурентними узгодженими діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, згідно п.3. ч. 2 Ст 6. антиконкурентними узгодженими діями суб’єктів господарювання, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються: розподілу ринків чи джерел постачання за колом продавців, що відповідно Ст 50. є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.
Частиною 4 статті 22 Закону України "Про здійснення державних закупівель" передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно ч. 3. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників.
Нинішні умови закупівлі є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ст. 6 Господарського кодексу України та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо власного сервісного центру або надання договору з сервісним центром в м. де розташований Замовник обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають.
Відповідно до ч. 1 ст. 43 ГК України, підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яку не заборонено законом. Діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах, спрощеної процедури виробників, посередників, фізичних-осіб підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами
Замовник зобов’язаний забезпечити вільний доступ потенційних учасників до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у аукціоні.
Таким чином ви дискримінуєте учасників за територіальною ознакою, виключаєте можливість реальної конкуренції, штучно обмежуєте коло потенційних учасників. Встановлені Замовником в тендерній документації вимоги суперечать принципам публічних закупівель та підпадає під ознаки дискримінації суб’єктів господарювання згідно ст. 31 Господарського кодексу України.
Статтею 42 Конституції України встановлено, що держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Згідно із ч.5 ст.13 Цивільного кодексу України, не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція. Усунення дискримінаційної вимоги сприятиме конкуренції серед учасників та максимальній економії коштів, тож просимо Замовника внести зміни до тендерної документації і викласти вимогу в новій редакції, забезпечивши можливість брати участь у закупівлі усім учасникам надавши гарантійний лист та вказавши адреси авторизованих сервісних центрів виробника в Україні або інформацію про сервісний центр, яка зазначена на офіційному сайті виробника.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

20.10.2021 16:55
Підпунктом 1.2 пункту 1 додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 992-VIII та спосіб їх документального підтвердження» за предметом закупівлі ДК 021:2015:30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина) (30213300-8 Настільні комп'ютери (Персональні комп'ютери)) з системним номером UA-2021-10-13-003062-c передбачено, що учаснику процедури необхідно «Надати інформаційну довідку із зазначенням адреси та контактних телефонів власного центру сервісної та технічної підтримки у м. Дніпро або копію діючого договору між учасником та центром сервісної та технічної підтримки у м. Дніпро.»
А також пунктом 6 додатку 4 до тендерної документації «Технічні (якісні) та кількісні вимоги до товару» передбачено, що «Учасник повинен надати інформацію, щодо наявності центру сервісної та технічної підтримки у м. Дніпро для здійснення профілактичного обслуговування власного чи такого, що використовується на договірних засадах, зазначити адресу та контактний телефон. На підтвердження чого Учасник повинен надати: довідку у довільній формі з інформацією про власний центр сервісної та технічної підтримки, що розташований у місті Дніпро із зазначенням адреси такого сервісного центру у місті Дніпро та контактного телефону та надати підтвердження права власності/володіння/користування/оренди (договір) відповідним приміщенням за зазначеною адресою у довідці.
У разі якщо учасник не має власного центру сервісної та технічної підтримки у м. Дніпро учасник повинен надати копію договору про співпрацю Учасника з таким існуючим центром сервісної та технічної підтримки, що має офіс у місті Дніпро, строк дії такого договору повинен бути не менше одного року з дати надання пропозицій.»
Згідно частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами) тендерна документації може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
До того ж, Порядком гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни технічно складних побутових товарів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002 р. № 506 (далі – Порядку) визначаються відносини між споживачами, які придбають технічно складні побутові товари для власних побутових потреб, та їх виробниками, продавцями і виконавцями робіт з гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни товарів. Відповідно до ч.2 Порядку – товар, що закуповується Замовником належить до технічно складних побутових товарів.
Відповідно до пункту 3 Порядку – гарантійне обслуговування полягає у тому, що виробник (продавець, виконавець) протягом гарантійного терміну зобов'язується організувати, якщо це передбачено експлуатаційним документом, роботи із спеціальної установки (підключення) товару чи його складання та технічного обслуговування. Роботи з гарантійного ремонту (обслуговування) виконуються для споживача безоплатно. Виробник (продавець, виконавець) забезпечує нормальну роботу (застосування, використання) товару, у тому числі комплектуючих виробів, протягом гарантійного терміну.
На підставі вищевикладеного, наголошуємо, що замовник має право передбачити підтвердження у складі тендерної документації наявність центру сервісної та технічної підтримки у м. Дніпро для здійснення профілактичного обслуговування, або договору про співпрацю Учасника з існуючим центром сервісної та технічної підтримки, та це не є обмеженням конкуренції або недобросовісної конкуренції.
Абзац 1 статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачає, що економічна конкуренція (конкуренція) – змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку.

Документи

20.10.2021 16:53
Протокол №130.pdf

Аукціон

Початок:
29.10.2021 13:12
Завершення:
29.10.2021 13:35

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 29.10.2021 13:35

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю ВИРОБНИЧА ФІРМА «СЕРВІС»
Пошук по цьому учаснику
446 250 UAH з ПДВ 446 250 UAH з ПДВ Документи
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ БАЗІЛЄЄВ ОЛЕКСІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
447 475 UAH з ПДВ 447 475 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

04.11.2021 18:47
sign.p7s
04.11.2021 18:47
статут.pdf.p7s
04.11.2021 18:47
статут.pdf
28.10.2021 17:01
sign.p7s
28.10.2021 16:58
sign.p7s
28.10.2021 16:44
sign.p7s
28.10.2021 16:16
sign.p7s
28.10.2021 15:39
sign.p7s
28.10.2021 12:39
sign.p7s
28.10.2021 12:15
sign.p7s
27.10.2021 19:31
sign.p7s
27.10.2021 19:31
тендерна.pdf
27.10.2021 19:31
тендерна.pdf.p7s
27.10.2021 19:31
авториз ЛИСТ.pdf
27.10.2021 19:31
015 авто.pdf
27.10.2021 19:31
020 статут.pdf
27.10.2021 19:31
020 статут.pdf.p7s
27.10.2021 19:31
015 авто.pdf.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю ВИРОБНИЧА ФІРМА «СЕРВІС»
#25021641
Пошук по цьому переможцю
Переможець 446 250 UAH з ПДВ 02.11.2021 16:06

Документи

29.10.2021 13:35
edr_identification.yaml
02.11.2021 15:54
Протокол №137.pdf
02.11.2021 16:05
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 02.11.2021 16:06

Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю ВИРОБНИЧА ФІРМА «СЕРВІС»
Пошук по цьому переможцю
#25021641
446 250 UAH з ПДВ Документи

Документи

29.10.2021 13:35
edr_identification.yaml
02.11.2021 15:54
Протокол №137.pdf
02.11.2021 16:05
sign.p7s

Укладений договір


Номер №1115
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір №1115.pdf Укладений
446 250
15.11.2021 08:34
15.11.2021
sign.p7s Укладений
15.11.2021 08:47

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 18.11.2021 12:38
Опис змін: Сторони домовилися внести зміни до Специфікації та доповнити її кодом ДК.
Номер договору: №1
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: не вказанa — 31.12.2021
Сума оплати за договором: 446 250
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання