Встановлення системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в будівлі комунального закладу "Тополинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Нікольської селищної ради Донецької області" що знаходиться за адресою: Донецька область, с. Тополине, вул. Шкільна, 12.
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-10-13-005163-c
- 51700000-9 - Послуги зі встановлення протипожежного устаткування
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальний заклад "Тополинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Нікольської районної ради Донецької області"
Код ЄДРПОУ:
30366972
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Шахідан Петро Костянтинович,
+380951721190
, 30366972@mail.gov.ua
Адреса замовника
Україна, село Тополине , 87050, Донецька область, 87050 Донецька область Нікольський район село Тополине вулиця Шкільна 12
Дата укладення договору
13.11.21
Переможець
ТОВ "СФЕРА"
Очікувана вартість
248 928.80 UAH
з ПДВ
Сума договору
245 029.42 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 13.11.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 19.10.2021 00:00
Оскарження умов:
до 25.10.2021 00:00
Подання пропозицій:
29.10.2021 15:07
Початок аукціону:
01.11.2021 12:06
Очікувана вартість
248 929 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 245 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Встановлення системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в будівлі комунального закладу "Тополинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Нікольської селищної ради Донецької області" що знаходиться за адресою: Донецька область, с. Тополине, вул. Шкільна, 12.
ДК 021:2015: 51700000-9 — Послуги зі встановлення протипожежного устаткування
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
13.10.2021 15:29
13.10.2021 15:28
13.10.2021 15:18
Запитання до процедури
Огляд
Дата подання: 18.10.2021 16:02
Дата відповіді: 19.10.2021 15:05
Вимога: Учасник повинен обов’язково оглянути об’єкт Замовника на підтвердження цього надати у складі пропозиції «Акт обстеження об’єкту» (у довільній формі), підписаний уповноваженими особами Учасника та Замовника.Зауважуємо, що згідно частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників та рівне ставлення до них, тому оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників ( ч. 5 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі"). Крім того, обстеження об'єкту учасника з замовником до аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, та має ознаки прямої дискримінації, адже замовник та учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, що у свою чергу дає можливість Замовнику (уповноваженій особі) зловживати правом, а саме, на власний розсуд надати перевагу будь-якому учаснику, надати або не надати можливість тому чи іншому учаснику провести обстеження об’єкту. У відповідності до частини 3 статті 13 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснює процедури закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій (частина 1 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі»). Додатково повідомляємо, що згідно сталої практики органу оскарження - Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, вимога щодо обов’язкового обстеження об’єкту до аукціону, вважається дискримінаційною.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дякуємо за питання та інтерес, що був проявлений до нашої закупівлі. Шановний потенційний учаснику, вимога надання акту огляду обумовлена тим, що у нашому штаті не має спеціаліста, який має знання, досвід та повноваження підтвердити та/або спростувати відповідність об’ємів технічного завдання чинному законодавству, ми не маємо технічної можливості надати документації планів поверхів та будівель, тому ми спираємось на досвід учасників, які після огляду об’єкту можуть надати інформацію, яка може зменшити обсяги робіт і тим самим суттєво зекономити державні кошти. Ми не вважаємо цю вимогу дискримінаційною, тому що, саме поняття «дискримінаційна» у контексті законів та положень по закупівлям за державні кошти означає обмеження кола учасників, тобто вимоги, які може виконати лише один учасник, а оглянути об’єкту може будь хто бажаючий. Більш того, діючим законодавством у сфері публічних закупівель не встановлено жодного вичерпного переліку документів/інформації, які повинні вимагатися від Учасників чи обов’язково надаватися ними для того чи іншого виду закупівель. Тому, Замовник, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» (ст..22), встановлює вимоги, які вважає за необхідне зазначити, дотримуючись при цьому всіх принципів проведення закупівлі. Стосовно вказаного Вами порядку розгляду Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України маємо зазначити, що в даних рішеннях, мова йде о припущеннях скаржників, що їм нібито можуть не підписати акти огляду, що не має аж ніякого відношення до даної закупівлі. Доступ до об’єкту є вільним та Ви можете у будь який час його відвідати, не спираючись на оманливі припущення інших несумлінних учасників. Додатково маємо уточнити, що відвідування об’єкту не є конфіденційною інформацією у рамках чинного законодавства. Ця інформація не підпадає ні під поняття «комерційна таємниця» (ст. 505 частина 1 та 2) Цивільного кодексу України),ні під поняття «конфіденційна», згідно Закону України «Про інформацію», затвердженого Верховною Радою України; від 02.10.1992 № 2657-XII та ЦК; не є науково-технічною, технологічною, виробничою чи фінансово-економічною інформацією, які можуть бути ідентифіковані під комерційну таємницю та якимось чином розкрити інформацію, яка може вам, як учаснику завадити отримати власну вигоду. З огляду на вищевикладене повідомляємо про відсутність правових підстав для задоволення вашої вимоги.
Дискримінація
Дата подання: 18.10.2021 16:53
Дата відповіді: 19.10.2021 15:07
Документальне підтвердження спроможності забезпечити цілодобове оперативне реагування на можливі виявлення несправностей системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень та прибуття фахівців Учасника для усунення виявлених несправностей протягом 4 годин з моменту отримання заявки від Замовника електронною поштою або телефоном.По-перше, Відповідно до Наказу МВС "Про затвердження Правил з пожежного спостерігання" усунення несправності протипожежної автоматики проводиться протягом 12 годин з моменту спрацювання в містах обласного підпорядкування та 24 годин в інших населених пунктах”. По-друге, проводиться закупівля на Встановлення системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень, а не на технічне обслуговування СПС. Для здійсненя технічного обслуговування укладається окремий договір, тобто проводиться окрема закупівля. Просимо видалити дану вимогу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня шановний учаснику! З приводу вашого питання пояснюємо наступне: Так, дійсно, в додатку № 2 тендерної документації п 8 та 9 передбачено: « Гарантійний лист про те, що Учасник проводить безкоштовне гарантійне обслуговування автоматичної пожежної сигналізації та послуги централізованого пожежного спостерігання за системами пожежної сигналізації - з моменту введення в експлуатацію протягом 1 місяцю» та «Документальне підтвердження в довільній формі спроможності забезпечити цілодобове оперативне реагування на можливі виявлення несправностей системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень та прибуття фахівців Учасника для усунення виявлених несправностей протягом 4 годин з моменту отримання заявки від Замовника електронною поштою або телефоном». Це, насамперед обумовлено тим, що крім нормативних вимог, є вимоги замовника який ураховує власні потреби до якості та строків надання послуг. Виконавець повинен мати змогу якнайшвидше прибувати на наш об’єкт у разі виникнення збоїв або помилкових спрацьовувань, так як справа йде про здоров’я та життя здобувачів освіти, а саме дітей. Наприклад помилкове спрацьовування, або збій системи пожежної сигналізації,сигнал про пожежу відбувся під час навчального процесу чи вночі. Відновити систему або відключити власними силами не завжди можливо. Чекати 12 годин на спеціаліста для її відключення заклад освіти не спроможний. Тому як Замовник ми наполягаймо на тому щоб учасник аукціону враховував це, та міг гарантувати оперативний виїзд досвідченого спеціаліста у вказаний термін. Окрім цього додаємо, що не вважаємо цю вимогу дискримінаційною, адже у вказаний термін спроможні надати вказаний вид робіт та послуг достатньо широке коло підприємств та організації. . З огляду на вищевикладене повідомляємо про відсутність правових підстав для задоволення вашої вимоги
Дискримінація
Дата подання: 18.10.2021 16:58
Дата відповіді: 19.10.2021 15:07
Вимога:Довідка на фірмовому бланку за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності), про наявність навченого виробничого та технічного персоналу відповідної кваліфікації відповідно ПКМУ від 23 листопада 2016 р. №852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, (у кількості не менше 6 працівників (працівників робітничих професій), та наявності штату інженерно-технічних працівників, які знаходяться у трудових відносинах з учасником торгів або субпідрядною організацією, що буде залучена до виконання робіт за нижченаведеними формами:обов’язкова наявність електромонтера з охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання та/або електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку та/або монтажник радіоелектронної апаратури та приладів), не нижче 4-го розряду (не менше 5 осіб);
5) обов’язкова наявність налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (та/або налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики), не нижче 4 розряду (не менше 1 особи).
По-перше,Відповідно до кадрових вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» виконавці робіт повинні мати кваліфікацію, а саме:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Тобто,Кількість працівників та їх кваліфікація повинна бути відповідно до Постанови від 23 листопада 2016 р. № 852 про Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.Отже, Учасник зобовязнаий мати не менше 1 налагоджувальника та 1електромонтера. По-друге, Виконавець, залежно від обсягу робіт, самостійно визначає кількість техніки та обладнання (механізмів, пристроїв, приладів та інструментів тощо) та кількість працівників, які будуть задіяні до виконання робіт.Просиов видалити вимогу прокількість працівників.
Також надайте розяснення яких працівників ви відносете до виробничого,технічноого та інженерно-технічного персоналу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, Шановний Учасник. Дякуємо Вам за інтерес до нашої закупівлі. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції, що почала діяти з 19.04.2020 року), замовник може вимагати від учасника наявність кваліфікованого персоналу, у кількості, достатньої для надання послуг. Враховуючі стислі терміні надання послуг та необхідність якнайшвидшого відновлення нормального функціювання закладу, нами прийнято рішення про наявність саме такої кількості персоналу. Відповідно до частини 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Зазначені вимоги тендерної документації не є такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, оскільки не суперечать чинному законодавству. Вказана вимога також викликана бажанням замовника залучити до участі фірми та організації, що мають відповідну кількість якісних виконавців та керівників. Існує велика кількість організацій що відповідають цим критеріям. Тому ця вимога не є дискримінуючої.
Інженер
Дата подання: 18.10.2021 17:00
Дата відповіді: 19.10.2021 15:08
Вимога:обов’язкова наявність провідного інженера у штаті (або інженера з техніки безпеки та охорони праці), що знаходиться у трудових відносинах з учасником торгів (зазначаються у довідці про інженерно-технічних працівників);
Шановний Замовнику, чому під час формування критерії щодо кваліфікації працівників , Ви не керуєтесь Постановою КМБ №852, що регулює діяніть у сфері протипожежних послуг. Така Постанова не містить посади - інженера(або інженера з техніки безпеки та охорони праці).Видаліть дану вимогу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. Розглянувши Ваше питання повідомляємо наступне: щодо вимоги "обов’язкова наявність головного інженера у штаті (або інженера з техніки безпеки та охорони праці), що знаходиться у трудових відносинах з учасником торгів (зазначаються у довідці про інженерно-технічних працівників);" повідомляємо , відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до вказаної статті ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник вважає за необхідне включити до ТД відповідну вимогу. Замовник даною вимогою не дискримінує учасників в розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі» та не обмежую їх коло, оскільки таку вимогу мають можливість виконати потенційні Учасники, що забезпечить Замовнику уникнути негативних наслідків у майбутньому, пов’язаних у тому числі з уникненням нещасних випадків при наданні послуг, що не суперечить та відповідає вимогам ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Також повідомляємо, зо предметом нашої закупівлі передбачається виконання монтажу та пусконалагодження системи пожежної сигналізації згідно з дефектним актом та відомістю ресурсів. Норми витрат матеріалів можуть коригуватися в залежності від підбору, без зміни інших нормативних показників. Роботи з монтажу системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та передачі тривожних сповіщень виконуються відповідно до затвердженої проектної документації. Під час встановлення пожежної сигналізації необхідно забезпечити дотримання вимог, з врахуванням положень чинних нормативно-правових актів, насамперед у галузі охорони праці. Замовник вважає, що Ви не зазначили підстав неможливості виконання встановленої вимоги
Дискримінація
Дата подання: 18.10.2021 17:01
Дата відповіді: 19.10.2021 15:09
Вимога:Наявність кваліфікованого персоналу, якій пройшов спеціальне навчання та склав іспит за програмою з таких видів робот та послуг як спостерігання за системами протипожежного захисту ( не менш ніж 4 особи) ( надати копії відповідних свідоцтв, виданих ДСНС України). ДСНС навчання пе проводить. Видаліть дану вимогу.
відповідь:
Доброго дня шановний учаснику! З приводу вашого питання пояснюємо наступне :В додатку № 2 тендерної документації пунктом 9 передбачено: «Гарантійний лист про те, що Учасник проводить безкоштовне гарантійне обслуговування автоматичної пожежної сигналізації та послуги централізованого пожежного спостерігання за системами пожежної сигналізації - з моменту введення в експлуатацію протягом 1 місяцю». Тому, до тендерної документації потенційному учаснику включена вимога «Наявність кваліфікованого персоналу, якій пройшов спеціальне навчання та склав іспит за програмою з таких видів робот та послуг як спостерігання за системами протипожежного захисту ( не менш ніж 4 особи) ( надати копії відповідних свідоцтв, виданих ДСНС України). Після монтажу та налагодження системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, системи передавання тривожних сповіщень на об’єктах Виконавець даної послуги відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 повинен підключити змонтовану систему АПС до ЦПТС. Після чого об`єкт повинен бути постійно підключений до пульта пожежного спостереження. Тому ми, як Замовник повинні бути впевненими, що після проведення пусконалагоджувальних заходів змонтована система буде спостерігатися професійними спеціалістами. З огляду на вищевикладене повідомляємо про відсутність правових підстав для задоволення вашої вимоги.
Відгук
Дата подання: 18.10.2021 17:02
Дата відповіді: 19.10.2021 15:09
Вимога:відгуки від замовника (ів) про належне виконання учасником договорів, зазначених у довідці, датовані не раніш, ніж за три місяця після складання актів виконаних робіт (відгуки надаються на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору).Не вам встановлювати часові рамки надання відгуків від Замовників. Видаліть дану вимогу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику! З приводу вашого питання пояснюємо наступне. Так, дійсно у пункті 3 Додатку 2 до тендерної документації передбачено надання «відгуків від замовника (ів) про належне виконання учасником договорів, зазначених у довідці, датовані не раніш, ніж за три місяця після складання актів виконаних робіт (відгуки надаються на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору). Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Отже ця вимога є абсолютно законною та відгук про виконання робіт у довільній формі не є документом який потребує ретельної довготривалої підготовки та може бути запитаний у будь-який час після виконання робіт, а час надання відгуку підтверджує його актуальність. Крим цього, як свідчіть практика, відгук наданий на раніш ніж за три місяця після складання актів виконаних робіт свідчить про якісне надання послуг з монтажу системи пожежної сигналізації, яка підтвердила свою працездатність не тільки відразу після монтажу, а ще протягом тривалого часу. З огляду на вищевикладене повідомляємо про відсутність правових підстав для задоволення вашої вимоги.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01.11.2021 12:29
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "СФЕРА"
Пошук по цьому учаснику
|
245 029.42 UAH з ПДВ | 245 029.42 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-технічна фірма "Азовпроммонтаж"
Пошук по цьому учаснику
|
247 072.18 UAH з ПДВ | 247 072.18 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "СФЕРА" #32270622
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 245 029.42 UAH з ПДВ | 02.11.2021 17:31 |
Переможець
Дата і час публікації: 02.11.2021 17:31
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "СФЕРА"
Пошук по цьому переможцю
|
245 029.42 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 13.11.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 2396
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договор1.jpeg | Укладений |
245 029.42
|
13.11.2021 10:56
|
13.11.2021
|
| Договор2.jpeg.jpeg | Укладений |
245 029.42
|
13.11.2021 10:56
|
13.11.2021
|
| Договор3.jpeg | Укладений |
245 029.42
|
13.11.2021 10:56
|
13.11.2021
|
| Договор4.jpeg.jpeg | Укладений |
245 029.42
|
13.11.2021 10:56
|
13.11.2021
|
| Протокол1.jpeg | Укладений |
245 029.42
|
13.11.2021 10:56
|
13.11.2021
|
| Протокол2.jpeg.jpeg | Укладений |
245 029.42
|
13.11.2021 10:56
|
13.11.2021
|
| Протокол3.jpeg.jpeg.jpeg | Укладений |
245 029.42
|
13.11.2021 10:56
|
13.11.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
13.11.2021 10:57
|
