33190000-8 «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні» (Маски медичні)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-10-15-000452-b
- 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
- Не відбулася
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЧОРНОМОРСЬК"
Код ЄДРПОУ:
01125672
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Спрощена процедура
Контактна особа замовника
Михайліна Ірина Василівна,
0487388177
, I.MYKHAILINA@IMTP.UA
Адреса замовника
Україна, Чорноморськ, 68001, Одеська область, ВУЛИЦЯ ПРАЦІ, будинок 6
Очікувана вартість
22 500 UAH
без ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
0
0
0
останні зміни 28.10.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 21.10.2021 12:00
Подання пропозицій:
28.10.2021 23:59
Очікувана вартість
22 500 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
113 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
30000 шт.
33190000-8 «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні» (Маски медичні)
ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
19.10.2021 14:02
19.10.2021 14:01
Запитання до процедури
податок ПДВ
Дата подання: 18.10.2021 15:28
Дата відповіді: 18.10.2021 16:35
Доброго дня!
В розділі 5 тендерної документації зазначено: "Оцінка пропозицій проводиться за цінами пропозицій з урахуванням податку на додану вартість (ПДВ)"
При цьому закупівлі оголошена з очікуваною вартістю 22 500,00 грн. без ПДВ. Це означає, що оцінка буде проводитись без урахуванням податку на додану вартість. Надайте, будь ласка, роз'яснення з цього приводу, з урахуванням вимог ПОСТАНОВИ КМУ від 20 березня 2020 р. № 224.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, дякуємо за звернення. Відповідні зміни будуть внесені до Оголошення з урахуванням вимог ПОСТАНОВИ КМУ від 20 березня 2020 р. № 224.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-10-15-000452-b.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 18.10.2021 16:05
1.Найменування Замовника: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЧОРНОМОРСЬК". Код за ЄДРПОУ: 01125672. Місце знаходження: 68001, Україна, Одеська область, Чорноморськ, ВУЛИЦЯ ПРАЦІ, будинок 6.
2.Номер закупівлі: UA-2021-10-15-000452-b за кодом ДК 021:2015- 33190000-8 «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні» (Маски медичні).
3.Підстави подання вимоги: Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами).
Обгрунтування вимоги:
Замовник, ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЧОРНОМОРСЬК" (код за ЄДРПОУ: 01125672) оголосив в електронній системі Прозорро про проведення спрощеної закупівлі UA-2021-10-15-000452-b.
Порядок проведення спрощеної закупівлі регулюється статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон).
Згідно ч.7 ст. 14 Закону, у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.
Ознайомившись з Документацією на проведення спрощеної закупівлі, ми виявили в ній вимоги, що суперечать чинному законодавству.
Замовник в частині 5 «Порядок та строк подання документів Переможцем» розділу 5 Документації вимагає від учасників:
Переможець повинен в термін, що не перевищує 3 (трьох) робочих днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надати Замовнику на паперових носіях за адресою : Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Корабельна,1, поверх 3, каб.№9 та в електронному вигляді на електронну пошту замовника I.Mykhailina@imtp.ua (сканований та у форматі «DOC»/«DOCX»), підписаний Керівником/Уповноваженою особою Переможця та скріплений печаткою (у разі наявності) оригінал заповненої згідно із Додатком № 1 до Оголошення форми «Пропозиція».
У випадку ненадання Переможцем визначених документів за встановленим замовником порядком, у відповідності до вимог та строків, встановлених Оголошенням або якщо їх зміст, інформація, розрахунки будуть відрізнятися від змісту документів, наданих в складі пропозиції, Замовник може відхилити дану пропозицію відповідно до вимог п. 3 ч. 13 ст. 14 Закону (Учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладання договору про закупівлю) та визначити переможця серед тих учасників, строк дії пропозиції яких ще не минув.
Зауважуємо, що з 19.04.2020 року діє нова редакція Закону України "Про публічні закупівлі"(надалі-Закон), яка чітко забороняє вимагати від Учасників подання документів в паперовому вигляді.
Ч.8.ст 12 Закону «Подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.»
Згідно вимог ч.15 ст.14 Закону:
15. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону.
Законодавством передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
У ч.5.ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі" зазначається, що «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.»
Законом не передбачені обмежувальні терміни щодо надання документів переможцем спрощеної закупівлі протягом 3 (трьох) робочих днів, і ,тим більш, ненадання протягом зазначеного терміну документів переможцем не може бути визначено, як відмова від укладання договору та не може бути підставою для відхилення пропозиції.
Враховуючи вищезазначене, вимагаємо для забезпечення основних принципів закупівель, усунути дискримінаційні умови, зазначені вище, шляхом внесення змін до документації, а саме: видалення умови про надання документів у паперовому вигляді та видалити умову надання документів Переможцем в термін, що не перевищує 3 (трьох) робочих днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, оскільки зазначені вимоги суперечать Закону.
Розгорнути
Згорнути
2.Номер закупівлі: UA-2021-10-15-000452-b за кодом ДК 021:2015- 33190000-8 «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні» (Маски медичні).
3.Підстави подання вимоги: Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами).
Обгрунтування вимоги:
Замовник, ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЧОРНОМОРСЬК" (код за ЄДРПОУ: 01125672) оголосив в електронній системі Прозорро про проведення спрощеної закупівлі UA-2021-10-15-000452-b.
Порядок проведення спрощеної закупівлі регулюється статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон).
Згідно ч.7 ст. 14 Закону, у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.
Ознайомившись з Документацією на проведення спрощеної закупівлі, ми виявили в ній вимоги, що суперечать чинному законодавству.
Замовник в частині 5 «Порядок та строк подання документів Переможцем» розділу 5 Документації вимагає від учасників:
Переможець повинен в термін, що не перевищує 3 (трьох) робочих днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надати Замовнику на паперових носіях за адресою : Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Корабельна,1, поверх 3, каб.№9 та в електронному вигляді на електронну пошту замовника I.Mykhailina@imtp.ua (сканований та у форматі «DOC»/«DOCX»), підписаний Керівником/Уповноваженою особою Переможця та скріплений печаткою (у разі наявності) оригінал заповненої згідно із Додатком № 1 до Оголошення форми «Пропозиція».
У випадку ненадання Переможцем визначених документів за встановленим замовником порядком, у відповідності до вимог та строків, встановлених Оголошенням або якщо їх зміст, інформація, розрахунки будуть відрізнятися від змісту документів, наданих в складі пропозиції, Замовник може відхилити дану пропозицію відповідно до вимог п. 3 ч. 13 ст. 14 Закону (Учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладання договору про закупівлю) та визначити переможця серед тих учасників, строк дії пропозиції яких ще не минув.
Зауважуємо, що з 19.04.2020 року діє нова редакція Закону України "Про публічні закупівлі"(надалі-Закон), яка чітко забороняє вимагати від Учасників подання документів в паперовому вигляді.
Ч.8.ст 12 Закону «Подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.»
Згідно вимог ч.15 ст.14 Закону:
15. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону.
Законодавством передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
У ч.5.ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі" зазначається, що «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.»
Законом не передбачені обмежувальні терміни щодо надання документів переможцем спрощеної закупівлі протягом 3 (трьох) робочих днів, і ,тим більш, ненадання протягом зазначеного терміну документів переможцем не може бути визначено, як відмова від укладання договору та не може бути підставою для відхилення пропозиції.
Враховуючи вищезазначене, вимагаємо для забезпечення основних принципів закупівель, усунути дискримінаційні умови, зазначені вище, шляхом внесення змін до документації, а саме: видалення умови про надання документів у паперовому вигляді та видалити умову надання документів Переможцем в термін, що не перевищує 3 (трьох) робочих днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, оскільки зазначені вимоги суперечать Закону.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19.10.2021 14:07
Добрий день! На Вашу вимогу UA-2021-10-15-000452-b.a1 від 18.10.2021 року повідомляємо наступне.
За визначенням пункту 19 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), переможець спрощеної закупівлі – учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені у оголошенні по проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
Отже, вимога щодо надання в паперовому вигляді оригіналу заповненої згідно із Додатком № 1 до Оголошення форми «Пропозиція» адресована переможцю і стосується ціни предмету закупівлі, визнаної електронною системою закупівель за результатами аукціону найкращою. Передбачена у цьому пункті Оголошення вимога не стосується інших учасників, пропозиції яких відхилені або не розглядались. Зважаючи на це, надання переможцем спрощеної закупівлі в паперовому вигляді зазначеної інформації не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації учасників, оскільки стосується правовідносин щодо укладання договору закупівлі, які виникають після завершення спрощеної закупівлі. Ціна це істотна умова договору про закупівлю, а отже подання такого документу після аукціону є однією з передумов його укладення, а не оцінки відповідності пропозицій учасників, а отже не суперечить законодавству.
Законом не передбачене надання в електронному вигляді через електронну систему закупівель після закінчення терміну подання пропозицій будь – якої інформації, яка стосується предмету закупівлі, у тому числі ціни, запропонованої учасником закупівлі під час спрощеної закупівлі. У Учасників немає технічної можливості завантажувати документи в систему після формування повідомлення про намір укласти договір.
Переможцю спрощеної закупівлі цілком достатньо трьох робочих днів скласти цінову пропозицію за результатами аукціону та направити її за вказаними в Оголошенні адресами.
Оскільки договір про закупівлю укладається в письмовій формі, то, відповідно, і відомості про ціну, як невід`ємну частину договору, також повинні надаватись переможцем закупівлі в паперовій формі. Відтак, умова замовника щодо надання переможцем оригіналу заповненої згідно із Додатком № 1 до Оголошення форми «Пропозиція» у письмовому вигляді, не суперечить ст. 14 Закону та не порушує принципів ч. 8 ст. 12 Закону.
Звертаємо Вашу увагу, що на стадії подання пропозицій замовник не вимагав від учасників надання ними будь-яких документів у паперовому вигляді, тоді як документи, подані після кінцевого строку подання пропозицій, не можуть вважатись документами пропозиції учасника.
Зважаючи на це, Ваша вимога є безпідставною, так як викладені обставини не пов`язані із порушенням Замовником принципів забезпечення ефективних та прозорих закупівель, засад конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, заходів запобігання проявам корупції у цій сфері або недобросовісної конкуренції.
За визначенням пункту 19 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), переможець спрощеної закупівлі – учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені у оголошенні по проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
Отже, вимога щодо надання в паперовому вигляді оригіналу заповненої згідно із Додатком № 1 до Оголошення форми «Пропозиція» адресована переможцю і стосується ціни предмету закупівлі, визнаної електронною системою закупівель за результатами аукціону найкращою. Передбачена у цьому пункті Оголошення вимога не стосується інших учасників, пропозиції яких відхилені або не розглядались. Зважаючи на це, надання переможцем спрощеної закупівлі в паперовому вигляді зазначеної інформації не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації учасників, оскільки стосується правовідносин щодо укладання договору закупівлі, які виникають після завершення спрощеної закупівлі. Ціна це істотна умова договору про закупівлю, а отже подання такого документу після аукціону є однією з передумов його укладення, а не оцінки відповідності пропозицій учасників, а отже не суперечить законодавству.
Законом не передбачене надання в електронному вигляді через електронну систему закупівель після закінчення терміну подання пропозицій будь – якої інформації, яка стосується предмету закупівлі, у тому числі ціни, запропонованої учасником закупівлі під час спрощеної закупівлі. У Учасників немає технічної можливості завантажувати документи в систему після формування повідомлення про намір укласти договір.
Переможцю спрощеної закупівлі цілком достатньо трьох робочих днів скласти цінову пропозицію за результатами аукціону та направити її за вказаними в Оголошенні адресами.
Оскільки договір про закупівлю укладається в письмовій формі, то, відповідно, і відомості про ціну, як невід`ємну частину договору, також повинні надаватись переможцем закупівлі в паперовій формі. Відтак, умова замовника щодо надання переможцем оригіналу заповненої згідно із Додатком № 1 до Оголошення форми «Пропозиція» у письмовому вигляді, не суперечить ст. 14 Закону та не порушує принципів ч. 8 ст. 12 Закону.
Звертаємо Вашу увагу, що на стадії подання пропозицій замовник не вимагав від учасників надання ними будь-яких документів у паперовому вигляді, тоді як документи, подані після кінцевого строку подання пропозицій, не можуть вважатись документами пропозиції учасника.
Зважаючи на це, Ваша вимога є безпідставною, так як викладені обставини не пов`язані із порушенням Замовником принципів забезпечення ефективних та прозорих закупівель, засад конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, заходів запобігання проявам корупції у цій сфері або недобросовісної конкуренції.
