Оцінка відповіді замовника :
зовсім не розуміють своєї справи.
Виготовлення проєктної документації на встановлення пожежної сигналізації (21 адмінбудинок)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-10-18-011179-c
- 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування
- Не відбулася
Найменування замовника:
Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі
Код ЄДРПОУ:
43995495
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Лаптєв Ігор Миколайович,
+380552427690
, kherson.finans@tax.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Херсон, 73022, Херсонська область, просп. Ушакова, буд. 75
Очікувана вартість
430 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 3.11.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 24.10.2021 01:00
Оскарження умов:
до 30.10.2021 01:00
Подання пропозицій:
03.11.2021 09:00
Очікувана вартість
430 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 150 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Виготовлення проєктної документації на встановлення пожежної сигналізації (21 адмінбудинок)
ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
18.10.2021 15:48
18.10.2021 15:43
18.10.2021 15:43
18.10.2021 15:43
18.10.2021 15:43
18.10.2021 15:43
18.10.2021 15:43
18.10.2021 15:43
18.10.2021 15:43
18.10.2021 15:43
18.10.2021 15:43
18.10.2021 15:43
Запитання до процедури
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 19.10.2021 17:49
Дата відповіді: 22.10.2021 13:26
Шановний замовник. В Додатку 4 є вимога: "інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості (не менше одного працівника, не менше класу наслідків СС3); інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації (не менше одного працівника, не менше класу наслідків СС3)". Чим ви аргументуєте не існуючу градацію інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації в класі наслідків і якими нормативними актами ви користуєтесь. Зовсім не зрозуміло навіщо інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості (не менше одного працівника, не менше класу наслідків СС3), якщо розробка проекту це ліцензійний вид послуг який виконують певні специалісти і учасники не будують будівлі, а згідно предмету закупівлі проектують систему пожежної сигналізації, яка не несе навантаження на споруди і не впливає на опорні стіни. Виправте вимоги до умов чиного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник. Відповідно до п. 4.10 Національного стандарту України ДСТУ 8855:2019 «Будівлі та споруди. Визначення класу наслідків (відповідальності)» (далі - ДСТУ 8855:2019), якщо проектною документацією на будівництво певного об’єкта передбачено одночасно постійне та періодичне перебування на ньому осіб, показник можливої небезпеки для здоров’я і життя людей, які періодично перебувають на об’єкті, визначають як суму тих, які перебувають на цьому об’єкті постійно та періодично. Відповідно до Таблиці 1 «Класи наслідків (відповідальності) об’єктів», ДСТУ 8855:2019, якщо для понад 400 осіб, які постійно перебувають на об’єкті можлива небезпека для здоров’я і життя людей, то такі об’єкти відносяться до класу наслідків (відповідальності) об’єктів СС3 – значні наслідки. Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі – Закон) класи наслідків (відповідальності) будівель і споруд - це характеристика рівня можливої небезпеки для здоров’я і життя людей, які постійно або періодично перебуватимуть на об’єкті або які знаходитимуться зовні такого об’єкта, матеріальних збитків чи соціальних втрат, пов’язаних із припиненням експлуатації або з втратою цілісності об’єкта. Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону до значних наслідків (СС3) відносяться такі об’єкти: - пам’ятки культурної спадщини, визначені відповідно до Закону України "Про охорону культурної спадщини"; - об’єкти підвищеної небезпеки, ідентифіковані відповідно до Закону України "Про об’єкти підвищеної небезпеки"; - житлові, громадські або багатофункціональні будівлі заввишки понад 100 метрів та/або з рівнем можливої небезпеки для здоров’я і життя людей понад 400 осіб, які постійно перебувають на об’єкті.
Оскільки два об’єкти ДПС, які розміщені в м. Херсоні мають потужність понад 400 осіб, то їм присвоєно найвищий клас наслідків (відповідальності).
Відповідно до ч. 6 ст. 32 Закону віднесення об’єкта до певного класу наслідків (відповідальності) здійснюється проектною організацією за погодженням із замовником будівництва. Об’єкту присвоюється найвищий клас наслідків (відповідальності) за одним із критеріїв, встановлених частиною п’ятою цієї статті. Відповідно до ч. 7 ст. 32 Закону правильність визначення класу наслідків (відповідальності) перевіряється під час проведення експертизи проектів, якщо здійснення такої експертизи є обов’язковим відповідно до закону. Враховуючи вищезазначене та те, що частина адмінбудівель Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі відносяться до класу наслідків (відповідальності) СС3, вважаємо, що для забезпечення безпеки працівників і відвідувачів, для максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, умови тендерної документації залишаються незмінними.
Оскільки два об’єкти ДПС, які розміщені в м. Херсоні мають потужність понад 400 осіб, то їм присвоєно найвищий клас наслідків (відповідальності).
Відповідно до ч. 6 ст. 32 Закону віднесення об’єкта до певного класу наслідків (відповідальності) здійснюється проектною організацією за погодженням із замовником будівництва. Об’єкту присвоюється найвищий клас наслідків (відповідальності) за одним із критеріїв, встановлених частиною п’ятою цієї статті. Відповідно до ч. 7 ст. 32 Закону правильність визначення класу наслідків (відповідальності) перевіряється під час проведення експертизи проектів, якщо здійснення такої експертизи є обов’язковим відповідно до закону. Враховуючи вищезазначене та те, що частина адмінбудівель Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі відносяться до класу наслідків (відповідальності) СС3, вважаємо, що для забезпечення безпеки працівників і відвідувачів, для максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, умови тендерної документації залишаються незмінними.
Не відповідність предмету закупівлі
Дата подання: 19.10.2021 18:01
Дата відповіді: 22.10.2021 13:27
Шановний замовник. Вимога: "Наявність інженера-проектувальника з можливістю проектування об'єктів з класом наслідків відповідальності СС-3 є обов’язковою " ну зовсім не відповідає предмету закупівлі. Буде дуже складно в АКМУ пояснити навіщо потрібен цей інженер, який немає право оцінювати цей вид послуг. В ДБН все чітко прописано і поясніть чому клас наслідків СС3 і хто це Вам підтвердить. Це відкрита дискримінація і тому ми вимагаємо прибрати її з умов тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник. Відповідно до п. 4.10 Національного стандарту України ДСТУ 8855:2019 «Будівлі та споруди. Визначення класу наслідків (відповідальності)» (далі - ДСТУ 8855:2019), якщо проектною документацією на будівництво певного об’єкта передбачено одночасно постійне та періодичне перебування на ньому осіб, показник можливої небезпеки для здоров’я і життя людей, які періодично перебувають на об’єкті, визначають як суму тих, які перебувають на цьому об’єкті постійно та періодично. Відповідно до Таблиці 1 «Класи наслідків (відповідальності) об’єктів», ДСТУ 8855:2019, якщо для понад 400 осіб, які постійно перебувають на об’єкті можлива небезпека для здоров’я і життя людей, то такі об’єкти відносяться до класу наслідків (відповідальності) об’єктів СС3 – значні наслідки. Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі – Закон) класи наслідків (відповідальності) будівель і споруд - це характеристика рівня можливої небезпеки для здоров’я і життя людей, які постійно або періодично перебуватимуть на об’єкті або які знаходитимуться зовні такого об’єкта, матеріальних збитків чи соціальних втрат, пов’язаних із припиненням експлуатації або з втратою цілісності об’єкта. Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону до значних наслідків (СС3) відносяться такі об’єкти: - пам’ятки культурної спадщини, визначені відповідно до Закону України "Про охорону культурної спадщини"; - об’єкти підвищеної небезпеки, ідентифіковані відповідно до Закону України "Про об’єкти підвищеної небезпеки"; - житлові, громадські або багатофункціональні будівлі заввишки понад 100 метрів та/або з рівнем можливої небезпеки для здоров’я і життя людей понад 400 осіб, які постійно перебувають на об’єкті.
Оскільки два об’єкти ДПС, які розміщені в м. Херсоні мають потужність понад 400 осіб, то їм присвоєно найвищий клас наслідків (відповідальності).
Відповідно до ч. 6 ст. 32 Закону віднесення об’єкта до певного класу наслідків (відповідальності) здійснюється проектною організацією за погодженням із замовником будівництва. Об’єкту присвоюється найвищий клас наслідків (відповідальності) за одним із критеріїв, встановлених частиною п’ятою цієї статті. Відповідно до ч. 7 ст. 32 Закону правильність визначення класу наслідків (відповідальності) перевіряється під час проведення експертизи проектів, якщо здійснення такої експертизи є обов’язковим відповідно до закону. Враховуючи вищезазначене та те, що частина адмінбудівель Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі відносяться до класу наслідків (відповідальності) СС3, вважаємо, що для забезпечення безпеки працівників і відвідувачів, для максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, умови тендерної документації залишаються незмінними.
Оскільки два об’єкти ДПС, які розміщені в м. Херсоні мають потужність понад 400 осіб, то їм присвоєно найвищий клас наслідків (відповідальності).
Відповідно до ч. 6 ст. 32 Закону віднесення об’єкта до певного класу наслідків (відповідальності) здійснюється проектною організацією за погодженням із замовником будівництва. Об’єкту присвоюється найвищий клас наслідків (відповідальності) за одним із критеріїв, встановлених частиною п’ятою цієї статті. Відповідно до ч. 7 ст. 32 Закону правильність визначення класу наслідків (відповідальності) перевіряється під час проведення експертизи проектів, якщо здійснення такої експертизи є обов’язковим відповідно до закону. Враховуючи вищезазначене та те, що частина адмінбудівель Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі відносяться до класу наслідків (відповідальності) СС3, вважаємо, що для забезпечення безпеки працівників і відвідувачів, для максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, умови тендерної документації залишаються незмінними.
щодо інженерів
Дата подання: 20.10.2021 09:03
Дата відповіді: 22.10.2021 13:28
Шановний Замовнику! Вами встановлена вимога до учасників: копії кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника – відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури за напрямком: інженерно-будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки(не менше одного працівника, не менше класу наслідків СС3);інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості (не менше одного працівника, не менше класу наслідків СС3); інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації (не менше одного працівника, не менше класу наслідків СС3). Наявність інженера-проектувальника з можливістю проектування об'єктів з класом наслідків відповідальності СС-3 є обов’язковою. Надайте обгрунтування даної вимоги? Чому інженер повинен бути саме класу наслідків СС3? Об'єкти будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 - це об'єкти будівництва V категорії складності. Надайте докази, що ваш об*єкт відноситься до V категорії складності!!! В іншому випадку, внесіть зміни в документацію, та не створюйте дискримінаційних умов для участі! Обгрунтуйте необхідність наявності виконавця в частині робіт інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості (не менше одного працівника, не менше класу наслідків СС3).
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник. Відповідно до п. 4.10 Національного стандарту України ДСТУ 8855:2019 «Будівлі та споруди. Визначення класу наслідків (відповідальності)» (далі - ДСТУ 8855:2019), якщо проектною документацією на будівництво певного об’єкта передбачено одночасно постійне та періодичне перебування на ньому осіб, показник можливої небезпеки для здоров’я і життя людей, які періодично перебувають на об’єкті, визначають як суму тих, які перебувають на цьому об’єкті постійно та періодично. Відповідно до Таблиці 1 «Класи наслідків (відповідальності) об’єктів», ДСТУ 8855:2019, якщо для понад 400 осіб, які постійно перебувають на об’єкті можлива небезпека для здоров’я і життя людей, то такі об’єкти відносяться до класу наслідків (відповідальності) об’єктів СС3 – значні наслідки. Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі – Закон) класи наслідків (відповідальності) будівель і споруд - це характеристика рівня можливої небезпеки для здоров’я і життя людей, які постійно або періодично перебуватимуть на об’єкті або які знаходитимуться зовні такого об’єкта, матеріальних збитків чи соціальних втрат, пов’язаних із припиненням експлуатації або з втратою цілісності об’єкта. Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону до значних наслідків (СС3) відносяться такі об’єкти: - пам’ятки культурної спадщини, визначені відповідно до Закону України "Про охорону культурної спадщини"; - об’єкти підвищеної небезпеки, ідентифіковані відповідно до Закону України "Про об’єкти підвищеної небезпеки"; - житлові, громадські або багатофункціональні будівлі заввишки понад 100 метрів та/або з рівнем можливої небезпеки для здоров’я і життя людей понад 400 осіб, які постійно перебувають на об’єкті.
Оскільки два об’єкти ДПС, які розміщені в м. Херсоні мають потужність понад 400 осіб, то їм присвоєно найвищий клас наслідків (відповідальності).
Відповідно до ч. 6 ст. 32 Закону віднесення об’єкта до певного класу наслідків (відповідальності) здійснюється проектною організацією за погодженням із замовником будівництва. Об’єкту присвоюється найвищий клас наслідків (відповідальності) за одним із критеріїв, встановлених частиною п’ятою цієї статті. Відповідно до ч. 7 ст. 32 Закону правильність визначення класу наслідків (відповідальності) перевіряється під час проведення експертизи проектів, якщо здійснення такої експертизи є обов’язковим відповідно до закону. Враховуючи вищезазначене та те, що частина адмінбудівель Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі відносяться до класу наслідків (відповідальності) СС3, вважаємо, що для забезпечення безпеки працівників і відвідувачів, для максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, умови тендерної документації залишаються незмінними.
Оскільки два об’єкти ДПС, які розміщені в м. Херсоні мають потужність понад 400 осіб, то їм присвоєно найвищий клас наслідків (відповідальності).
Відповідно до ч. 6 ст. 32 Закону віднесення об’єкта до певного класу наслідків (відповідальності) здійснюється проектною організацією за погодженням із замовником будівництва. Об’єкту присвоюється найвищий клас наслідків (відповідальності) за одним із критеріїв, встановлених частиною п’ятою цієї статті. Відповідно до ч. 7 ст. 32 Закону правильність визначення класу наслідків (відповідальності) перевіряється під час проведення експертизи проектів, якщо здійснення такої експертизи є обов’язковим відповідно до закону. Враховуючи вищезазначене та те, що частина адмінбудівель Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі відносяться до класу наслідків (відповідальності) СС3, вважаємо, що для забезпечення безпеки працівників і відвідувачів, для максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, умови тендерної документації залишаються незмінними.
дискримінація
Дата подання: 23.10.2021 10:18
Дата відповіді: 26.10.2021 10:35
В тендерній документації зазначена вимога «-обов’язково оглянути об’єкт, що підтвердити відповідним актом (актом огляду).» Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт з підписом керівника замовника та керівника учасника, який подає у складі пропозиції. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Чи не бажаєте перенести обов'язкові відвідання об'єктів до вимог для переможця - після визнання переможцем та до укладення договору? Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту з наданням акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією. Навіщо змушувати учасників звертатися до АМКУ, затягувати процедуру закупівлю, коли й так зрозуміло, що скарга учасника щодо огляду об’єкта буде задоволена АМКУ. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації. У разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник. Дана вимога не є незаконною та дискримінаційною.
Ми, як Замовник, маємо ймовірний ризик зазнати збільшення витрат від очікуваної вартості щодо отримання товарів, робіт та послуг або неможливості вподальшому виконання робіт встановлення пожежної сигналізації згідно із створеними проєктами у результаті віртуального ознайомлення з приміщеннями наших об’єктів.
Вказана вимога прямо передбачає необхідність здійснення Учасником огляду (обстеження) об’єкта, що повинно бути зафіксовано у вказаному Акті підписом представника Замовника.
Крім того, фактично не оглянувши вказаний в Оголошенні об’єкт перед подачею пропозиції, Учасник не в змозі реально оцінити особливості зазначеного об’єкта, що потенційно може призвести до відмови Учасника-переможця від виконання робіт або до їх здорожчання.
Тому вказана вимога не порушує права та інтереси потенційних учасників закупівлі, а також не створює дискримінаційні умови та не обмежує конкуренцію серед учасників.
Крім того, абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тому зазначена вимога не порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників, оскільки вона направлена виключно на ефективне використання бюджетних коштів.
Ми, як Замовник, маємо ймовірний ризик зазнати збільшення витрат від очікуваної вартості щодо отримання товарів, робіт та послуг або неможливості вподальшому виконання робіт встановлення пожежної сигналізації згідно із створеними проєктами у результаті віртуального ознайомлення з приміщеннями наших об’єктів.
Вказана вимога прямо передбачає необхідність здійснення Учасником огляду (обстеження) об’єкта, що повинно бути зафіксовано у вказаному Акті підписом представника Замовника.
Крім того, фактично не оглянувши вказаний в Оголошенні об’єкт перед подачею пропозиції, Учасник не в змозі реально оцінити особливості зазначеного об’єкта, що потенційно може призвести до відмови Учасника-переможця від виконання робіт або до їх здорожчання.
Тому вказана вимога не порушує права та інтереси потенційних учасників закупівлі, а також не створює дискримінаційні умови та не обмежує конкуренцію серед учасників.
Крім того, абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тому зазначена вимога не порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників, оскільки вона направлена виключно на ефективне використання бюджетних коштів.
дискримінація
Дата подання: 23.10.2021 10:21
Дата відповіді: 26.10.2021 10:36
В ТД встановлена вимога "інформація в довільній формі щодо наявності ліцензії на право провадження господарської діяльності згідно з чинним законодавством", що є дискримінаційною, так як на сьогоднішній день проектна діяльність не ліцензується!ї
Вимагаємо видалити дану вимогу!
відповідь:
Шановний учасник. Абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
дискримінація
Дата подання: 23.10.2021 10:23
Дата відповіді: 26.10.2021 10:37
Згідно якого нормативно правового акту встановлена дана вимога "надати документальне підтвердження щодо проходження навчання працівника (працівників) для проектування протипожежного обладнання системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу від його виробників (або представництва або філії – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яке планує використовувати Учасник в своїй проектній документації. Дана вимога відноситься до інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки."????
Не дискримінуйте учасників, та видаліть дану вимогу з ТД!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник. Абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.11.2021 09:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Пошук по цьому учаснику
|
427 423.37 UAH з ПДВ | 427 423.37 UAH з ПДВ | Документи |
Умови закупівлі:
повністю дискримінаційна і корумпована тендерна документація