ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація "Капітальний ремонт вул.Лазівська в с.Руське Поле, Тячівського району"

ВИМОГА
на рішення про відхилення тендерної пропозиції

Тячівська міська рада Закарпатської області (надалі за текстом – Замовник) на веб-сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) оприлюднило оголошення та тендерну документацію за № UA-2021-10-18-015134-с на проведення процедури відкритих торгів на закупівлю:
Найменування предмета закупівлі Капітальний ремонт вул..Лазівська в с.Руське Поле, Тячівського району (Код ДК 021:2015 – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)
Очікувана вартість – 9 168 166,05 грн. з ПДВ.
30 листопада 2021 р. Замовником було безпідставно відхилено тендерну пропозицію нашого підприємства .

Водночас, товариство з обмеженою відповідальністю «МЕГО ЛТД» не погоджується з прийнятим рішенням уповноваженої особи, щодо відхилення тендерної пропозиції та вважає його незаконним та таким, що винесено з грубим порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог тендерної документації, виходячи з наступного:

За припущеннями Замовника:

1) у зв’язку із виявленням невідповідності в інформації та/або документах Учасника - ТОВ «МЕГО ЛТД», , що подані у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією Замовником надалось відповідно до ст..16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в ….. 30 листопада о 13:08 год. у відведений Законом строк 24 години на виправлення, Учасником ТОВ «МЕГО ЛТД» до завантажено електронний документ «Квіліфікаційні критерії.zip» із дотриманням вимоги підпункту 1.1 Пункту 1 Розділу 3 Тендерної документації. Однак, дозавантажена інформація для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст..16 Закону…… не виконана шляхом приправлення виявленої замовником після розкриття тендерної пропозиції невідповідності в інформації та/або документах, щ подані ним у своїй тендерній пропозиції протягом 24 години з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей та підлягають відхиленню відповідно до абзацу 5 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону……

1. Відповідно до підпункту 1.1.1 пункту 1 Розділу 3 Тендерної документації:
1.1.1.Тендерна пропозиція, яка подається Учасником процедури закупівлі повинна складатися з:
- тендерної пропозиції, яка подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель;
- документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника (якщо такий призначений) Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;
- документа, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі);
- документально підтвердженої інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам тендерної документації (згідно Додатку 1);
- інформації про субпідрядника (субпідрядників);
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідну технічну специфікацію (згідно Додатку 2), та інші відомості що передбачено тендерною документацією (Додаток №6).
В свою чергу, у Додатку 1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА»
1.Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»:
….
3) Документальне підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів.
Довідка, про виконання аналогічного договору, складена у довільній форм, із зазначенням номеру та дати укладення договору, предмету договору; назви, коду за ЄДРПОУ, адреси, замовника та П.І.Б., номеру телефону контактної особи замовника.
Копії договорів, з усіма додатками Учасника, з аналогічним предметом закупівлі (під аналогічними предметом закупівлі слід розуміти договори (виконані у повному обсязі) на виконання послуг з поточного ремонту доріг).
Для документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів Учасник надає:
- копію договору з усіма додатками та змінами до нього;
- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3) на суму виконання договору (за наявності);
- акти приймання виконаних робіт (форми КБ-2В) на суму виконання договору;
- лист-відгук від Замовника з інформацією про належне виконання договору.
…..
ТОВ «МЕГО ЛТД» виконуючи вимогу Замовника та настанови тендерної документації виконало вимогу у відведений Законом строк 24 години на виправлення, Учасником ТОВ «МЕГО ЛТД» до завантажено електронний документ «Квіліфікаційні критерії.zip», який складається з:
02.25 Документи-досвід.zip (Договір-Костянтинівка-М14 (0+000-6+000)к.pdf, КБ-3,КБ-2-АКТ_1-11(Костянтинівка-М14 (0+000-6+000)).pdf, Лист-відгук (ДУ Місцеві дороги Херсонщини). pdf ))
02.24_Довідка-досвід.pdf

Тобто вимога :
Для документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів Учасник надає:
- копію договору з усіма додатками та змінами до нього;
- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3) на суму виконання договору (за наявності);
- акти приймання виконаних робіт (форми КБ-2В) на суму виконання договору;
- лист-відгук від Замовника з інформацією про належне виконання договору.

виконана в повному обсязі

Інших невідповідностей Замовником не було виявлено.


2) Відповідно до підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації затвердженої протокольним рішенням уповноваженої особи Тячівської міської ради №121 від 18 жовтня 2021 року
«…- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідну технічну специфікацію (згідно Додатку 2), та інші відомості що передбачено тендерною документацією (Додаток №6).»
У складі тендерної пропозиції Учасника подано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідну технічну специфікацію (згідно Додатку 2), крім відомостей, що передбачено тендерною документацією (Додаток №6)

Відповідно до підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, нашим підприємством була надана інформація , а саме листи-згоди : директора підприємства (керівника юридичної особи) та всіх працівників, які будуть задіяні для виконання робіт, а саме електронний документ «10_Листи-згоди.pdf»

Наголошуємо, що Кізь Тамара Василівна не є уповноваженою особою, керівником юридичної особи та інші, працівником ТОВ «МЕГО ЛТД»

Таким чином, листа згоди від Орендодавця Кізь Тамари Василівни не повинен надаватися.

3)У відповідь на вимогу абзацу 13 підпункту 5.2 та 5.4 пункту 5 Розділу3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції», для підтвердження відповідності пропозиції учасника- ТОВ «МЕГО ЛТД» (у т.ч. переможця) вимогам, визначеним у статті 17 Закону ……
Відтак, під час подання тендерної пропозиції Учасником процедури закупівлі ТОВ «МЕГО ЛТДЖ» в електронній системі закупівель підтверджено відсутність підстав, передбачених пунктами 5,6,12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, …. наявна не підтверджена заборгованість випадком здійснення заходів щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)(витяги додаються)

По-перше, станом на подачу пропозиції ТОВ «МЕГО ЛТД», а саме на 27 жовтня 2021 року , заборгованості по сплаті податків та обов’язкових платежів у ТОВ «МЕГО ЛТД» не було

По-друге, відповідно до п.6 ст.. 7 ЗУ «Про публічні закупівлі», «6. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.»

ТОВ «МЕГО» не був об’явлений переможцем закупівлі.
Таким чином, не повинен був надавати документи , що підтверджують відсутність заборгованості по сплаті податків та обов’язкових платежів, або здійснення заходів щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника.


Враховуючи викладене вище, повідомляємо, що підстава для відхилення нашої пропозиції, що зазначена у протоколі замовника №152 від 30.11.2021, « передбачених пунктами 1, 2 частини1 1 статті 31 Закону, є неправомірним та таким, що суперечить чинному законодавству.

Відхиливши тендерну пропозицію нашого підприємства Замовником було порушено один з принципів здійснення закупівлі закріплений в статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, чим порушено наші права та інтереси, зокрема, стати переможцем процедури закупівлі, укласти договір, виконати свої зобов’язання.
Враховуючи викладене вище, на підставі», ст.ст. 3, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», -

ВИМАГАЄМО:
1.Прийняти дану вимогу до розгляду.
2. Скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «МЕГО ЛТД» код ЄДРПОУ: 34455332 та визнати переможцем закупівлі № UA-2021-10-18-015134-с на проведення процедури відкритих торгів на закупівлю:
Найменування предмета закупівлі Капітальний ремонт вул..Лазівська в с.Руське Поле, Тячівського району (Код ДК 021:2015 – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)
3. Надати відповідь згідно до вимог чинного законодавства
В іншому випадку будемо змушені звернутися до органу оскарження зі скаргою на неправомірні дії уповноваженої особи.