Послуги з постачання теплової енергії

У зв’язку з достроковим розірванням договору №219 від 23.12.2020р. з власником (користувачем) будівлі про закупівлю послуги з постачання теплової енергії на 2021рік з ТОВ «Енергоспецінвест Комфорт», виникла нагальна потреба у закупівлі послуг з постачання теплової енергії на IV квартал 2021 року для будівель, які розташовані в Хортицькому районі м.Запоріжжя (вул.Дорошенко, буд.3 та вул.Запорізького козацтва, буд.25, та Новгородська,28а), відповідно до норм Закону. Враховуючи те, що вартість предмета закупівлі на 2021 рік перевищує 200 тисяч гривень, закупівлю необхідно провести відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно зі ст.13 Закону, закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених цією статтею та, як виняток, замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі згідно п.2 ч.2 ст.40 Закону, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме «відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником». Система опалювання будівель Комунального некомерційного підприємства "Запорізький центр первинної медико-санітарної допомоги №5" приєднана до теплових мереж, які належать КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ». КОНЦЕРН «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» займає монопольне (домінуюче) становище, як суб’єкт природної монополії, на ринку транспортування теплової енергії місцевими (розподільчими) тепловими мережами в територіальних (географічних) межах м. Запоріжжя (в межах території, на якій розташовані діючі мережі), в зв’язку з чим його включено до «Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 18.10.2021» за №190, про що розміщена інформація на офіційному сайті Антимонопольного комітету України. Відповідно ст.5 Закону України «Про природні монополії» та розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 №874-р (Про затвердження порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій) встановлено, що перелік суб’єктів природних монополій в установленому порядку розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua). КОНЦЕРН «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» також зазначено під пунктом 200 в «Реєстрі суб`єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, станом на 30.09.2021», який формується Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (www.nerc.gov.ua). З 2018 року у Хортицькому районі м.Запоріжжя з’явився альтернативний постачальник теплової енергії - ТОВ «Енергоспецінвест Комфорт», твердопаливна котельня якого розташована в Хортицькому районі м.Запоріжжя за адресою вул.Василя Сергієнка, буд.7 (лист №08/03-26102442 від 11.09.2018р. Виконавчого комітету Запорізької міської ради). З 2018 року основною процедурою закупівлі послуг з постачання теплової енергії у відокремлені споруди у Хортицькому районі м.Запоріжжя є відкриті торги. Враховуючи дострокове розірвання договору на 2021 рік з вини ТОВ «Енергоспецінвест Комфорт», КНП «ЗЦ ПМСД №5» офіційно звернулося до альтернативного постачальника теплової енергії, надіславши Лист-запит №01-16/1301 від 11.10.2021р. з проханням підтвердити свою (спроможність) технічну можливість, щодо надання послуг з постачання теплової енергії на IV квартал 2021 року в будівлі, які розташовані в Хортицькому районі за адресами м.Запоріжжя, вул.Дорошенко, буд.3 та вул.Запорізького козацтва, буд.25. 11.10.2021р. від ТОВ «Енергоспецінвест Комфорт» отримано офіційний лист №190-Е «Про надання інформації», в якому повідомлено про відсутність технічної можливості здійснювати послуги з постачання теплової енергії на IV квартал 2021 року в будівлі, які розташовані в Хортицькому районі за адресами м.Запоріжжя, вул.Дорошенко, буд.3 та вул.Запорізького козацтва, буд.25. Таким чином, з технічних причин отримувати теплову енергію в будівлі у Хортицькому районі КНП «ЗЦ ПМСД №5» може тільки від КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» та через його мережу постачання теплової енергії. Не укладення або несвоєчасне укладання договору з КОНЦЕРНОМ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» призведе до зриву початку опалювального сезону у IV кварталі 2021 року. На підставі вищезазначеного, застосовуючи принципи добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності та пропорційності, з метою якісного та безперебійного забезпечення тепловою енергією на IV квартал 2021 ріку будівель, які розташовані в Хортицькому районі м.Запоріжжя по вул.Дорошенко, буд.3 та вул.Запорізького козацтва, буд.25 та Новгородська,28а, згідно п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме «відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником»» застосовується Переговорна процедура закупівлі. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1.Витяг зі «Зведеного переліку суб`єктів природних монополій» станом на 18.10.2021р. 2.Витяг з «Реєстру суб`єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення» затвердженого НКРЕКП, станом на станом на 30.09.2021р. 3. Лист №08/03-26102442 від 11.09.2018 року Виконавчого комітету Запорізької міської ради. 4. Лист-запит КНП «ЗЦ ПМСД №5» № 01-16/1301 від 11.10.2021р. 5. Лист ТОВ «Енергоспецінвест Комфорт» №190-Е від 11.10.2021р. «Про надання інформації». У зв’язку з достроковим розірванням договору №219 від 23.12.2020р. з власником (користувачем) будівлі про закупівлю послуги з постачання теплової енергії на 2021рік з ТОВ «Енергоспецінвест Комфорт», виникла нагальна потреба у закупівлі послуг з постачання теплової енергії на IV квартал 2021 року для будівель, які розташовані в Хортицькому районі м.Запоріжжя (вул.Дорошенко, буд.3 та вул.Запорізького козацтва, буд.25, та Новгородська,28а), відповідно до норм Закону. Враховуючи те, що вартість предмета закупівлі на 2021 рік перевищує 200 тисяч гривень, закупівлю необхідно провести відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно зі ст.13 Закону, закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених цією статтею та, як виняток, замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі згідно п.2 ч.2 ст.40 Закону, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме «відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником». Система опалювання будівель Комунального некомерційного підприємства "Запорізький центр первинної медико-санітарної допомоги №5" приєднана до теплових мереж, які належать КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ». КОНЦЕРН «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» займає монопольне (домінуюче) становище, як суб’єкт природної монополії, на ринку транспортування теплової енергії місцевими (розподільчими) тепловими мережами в територіальних (географічних) межах м. Запоріжжя (в межах території, на якій розташовані діючі мережі), в зв’язку з чим його включено до «Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 18.10.2021» за №190, про що розміщена інформація на офіційному сайті Антимонопольного комітету України. Відповідно ст.5 Закону України «Про природні монополії» та розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 №874-р (Про затвердження порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій) встановлено, що перелік суб’єктів природних монополій в установленому порядку розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua). КОНЦЕРН «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» також зазначено під пунктом 200 в «Реєстрі суб`єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, станом на 30.09.2021», який формується Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (www.nerc.gov.ua). З 2018 року у Хортицькому районі м.Запоріжжя з’явився альтернативний постачальник теплової енергії - ТОВ «Енергоспецінвест Комфорт», твердопаливна котельня якого розташована в Хортицькому районі м.Запоріжжя за адресою вул.Василя Сергієнка, буд.7 (лист №08/03-26102442 від 11.09.2018р. Виконавчого комітету Запорізької міської ради). З 2018 року основною процедурою закупівлі послуг з постачання теплової енергії у відокремлені споруди у Хортицькому районі м.Запоріжжя є відкриті торги. Враховуючи дострокове розірвання договору на 2021 рік з вини ТОВ «Енергоспецінвест Комфорт», КНП «ЗЦ ПМСД №5» офіційно звернулося до альтернативного постачальника теплової енергії, надіславши Лист-запит №01-16/1301 від 11.10.2021р. з проханням підтвердити свою (спроможність) технічну можливість, щодо надання послуг з постачання теплової енергії на IV квартал 2021 року в будівлі, які розташовані в Хортицькому районі за адресами м.Запоріжжя, вул.Дорошенко, буд.3 та вул.Запорізького козацтва, буд.25. 11.10.2021р. від ТОВ «Енергоспецінвест Комфорт» отримано офіційний лист №190-Е «Про надання інформації», в якому повідомлено про відсутність технічної можливості здійснювати послуги з постачання теплової енергії на IV квартал 2021 року в будівлі, які розташовані в Хортицькому районі за адресами м.Запоріжжя, вул.Дорошенко, буд.3 та вул.Запорізького козацтва, буд.25. Таким чином, з технічних причин отримувати теплову енергію в будівлі у Хортицькому районі КНП «ЗЦ ПМСД №5» може тільки від КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» та через його мережу постачання теплової енергії. Не укладення або несвоєчасне укладання договору з КОНЦЕРНОМ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» призведе до зриву початку опалювального сезону у IV кварталі 2021 року. На підставі вищезазначеного, застосовуючи принципи добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності та пропорційності, з метою якісного та безперебійного забезпечення тепловою енергією на IV квартал 2021 ріку будівель, які розташовані в Хортицькому районі м.Запоріжжя по вул.Дорошенко, буд.3 та вул.Запорізького козацтва, буд.25 та Новгородська,28а, згідно п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме «відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником»» застосовується Переговорна процедура закупівлі. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1.Витяг зі «Зведеного переліку суб`єктів природних монополій» станом на 18.10.2021р. 2.Витяг з «Реєстру суб`єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення» затвердженого НКРЕКП, станом на станом на 30.09.2021р. 3. Лист №08/03-26102442 від 11.09.2018 року Виконавчого комітету Запорізької міської ради. 4. Лист-запит КНП «ЗЦ ПМСД №5» № 01-16/1301 від 11.10.2021р. 5. Лист ТОВ «Енергоспецінвест Комфорт» №190-Е від 11.10.2021р. «Про надання інформації».