Виконання проектно - вишукувальних робіт по об’єкту: Реконструкція будівлі спортивного корпусу спортивного комплексу «Олімпійські резерви» КЗ «Дніпропетровський фаховий коледж спорту» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: проспект Б.Хмельницького, 29 А у м. Дніпро (ДК 021:2015:71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)

Вимога
про скасування рішення Замовника про переможця

Протоколом №4 засідання тендерного комітету від 17.11.2021р. визначено переможцем за процедурою відкриті торги на закупівлю: Виконання проектно - вишукувальних робіт по об’єкту: Реконструкція будівлі спортивного корпусу спортивного комплексу «Олімпійські резерви» КЗ «Дніпропетровський фаховий коледж спорту» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: проспект Б.Хмельницького, 29 А у м. Дніпро (ДК 021:2015:71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги), UA-2021-10-22-000059-b, Товариство з обмеженою відповідальністю «СМУ-21» код ЄДРПОУ 13440143.
Проте, аналіз наданої ТОВ «СМУ-21» тендерної документації свідчить про те, що вона повинна бути відхилена з причин її невідповідності вимогам тендерної документації по даній закупівлі та Закону, а саме, через фальсифікацію документів, що підтверджують наявність досвіду виконання аналогічних договорів.
Зокрема, ТОВ «СМУ-21» у складі своєї тендерної пропозиції надано архівний файл «Досвід виконання аналог. Договір.7z», якій містить наступні документи:
1. Довідка про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, файл «Довідка №2.pdf»;
2. Сканкопію ксерокопії договору № 04-09/2021 від 04.09.2021р., файл «Коп Аналог дог №04-09-2021.pdf»;
3. Сканкопію ксерокопії Акту здачі-приймання по договору № 04-09/2021 від 04.09.2021р. та сканкопію експертного звіту щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Капітальний ремонт Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу №201" Криворізької міської ради за адресою: вул. Алмазна, 41, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область», файл «Коп АКТу дог №04-09-2021 та Експерт зв.pdf»;
4. Сканкопію відгуку по договору № 04-09/2021 від 04.09.2021р., файл «Відгуг Восток-Партнер.pdf»;
5. Сканкопію ксерокопії договору № 88 ПР/19 від 28.02.2019р., файл «Коп Аналог дог №88ПР-19 з дод.pdf»;
6. Сканкопію ксерокопії Акту здачі-приймання проектних робіт по договору № 88 ПР/19 від 28.02.2019р., файл «Коп АКТу №1-1 до Дог №88ПР-19.pdf»;
7. Сканкопію відгуку по договору № 88 ПР/19 від 28.02.2019р., файл «Відгук ТОВ «СІМ-ПРОЕКТ».pdf».

Так, договір № 04-09/2021 від 04.09.2021р. між Замовником ПП «Восток-Партнер» та Виконавцем ТОВ «СМУ-21» на розроблення проектної документації по об’єкту: Капітальний ремонт Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу №201" Криворізької міської ради за адресою: вул. Алмазна, 41, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, сканкопія ксерокопії якого надана ТОВ «СМУ-21», є підробленим з огляду на те, що:
1. По даному об’єкту на сайті Прозорро за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-07-20-005007-b розміщено договір № 272-ПР/21 від 25.08.2021р. на виконання проектно-вишукувальних робіт по об’єкту: Капітальний ремонт Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу №201" Криворізької міської ради за адресою: вул. Алмазна, 41, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область (ДК 021:2015:71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги), укладений між Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, як Замовником, та ПП «Восток-Партнер», як Виконавцем.
2. У довідці ПП «Восток-Партнер», файл «Довідка -субпідряд, листи.pdf», про залучення субпідрядників по закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-07-20-005007-b відсутня інформація про залучення ТОВ «СМУ-21» у якості субпідрядника та відсутні необхідні довідки про відповідність ТОВ «СМУ-21» вимогам ст.17 Закону.
3. У експертному звіті щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Капітальний ремонт Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу №201" Криворізької міської ради за адресою: вул. Алмазна, 41, м. Кривий Ріг зазначено, що Замовником проектування є Департамент капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, а Генпроектувальником – ПП «Восток-Партнер».
4. Договір № 04-09/2021 від 04.09.2021р. не містить посилання на те, що він є договором субпідряду по об’єкту: Капітальний ремонт Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу №201" Криворізької міської ради за адресою: вул. Алмазна, 41, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, та відповідно до якого ПП «Восток-Партнер» є Генпідрядником.
З огляду на викладене, акт здачі-приймання по договору № 04-09/2021 від 04.09.2021р. між ПП «Восток-Партнер» та ТОВ «СМУ-21», а також відгук ПП «Восток-Партнер» по цьому договору, є нікчемними та такими, що не повинні братися до уваги при кваліфікації учасника.

Договір № 88 ПР/19 від 28.02.2019р. між Замовником ТОВ «Сім-проект» та Виконавцем ТОВ «СМУ-21» на коригування проектно-кошторисної документації по об’єкту: Реконструкція частини будівлі амбулаторії №1, 3 КЗ "Нікопольський центр первинної медико-санітарної допомоги" під дитяче стаціонарне та консультативно-діагностичне відділення за адресою:м.Нікополь, проспект Трубників, буд.47, сканкопія ксерокопії якого надана ТОВ «СМУ-21», є підробленим з огляду на те, що:
1. По даному об’єкту на сайті Прозорро за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-01-000971-a розміщено оригінал даного договору № 88-ПР/19 від 28.02.2019р. на коригування проектно-кошторисної документації по об’єкту: Реконструкція частини будівлі амбулаторії №1, 3 КЗ "Нікопольський центр первинної медико-санітарної допомоги" під дитяче стаціонарне та консультативно-діагностичне відділення за адресою:м.Нікополь, проспект Трубників, буд.47, укладений між Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, як Замовником, та ТОВ «Сім-проект», як Виконавцем.
2. Договір № 88 ПР/19 від 28.02.2019р. між ТОВ «Сім-проект» та ТОВ «СМУ-21» є аналогічним по змісту договору № 88-ПР/19 від 28.02.2019р. між Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та ТОВ «Сім-проект». При цьому, п.п. 4.2, 4.4.договору № 88 ПР/19 від 28.02.2019р. між ТОВ «Сім-проект» та ТОВ «СМУ-21» містить посилання на те, що Замовник – ТОВ «Сім-проект» є розпорядником бюджетних коштів, що не відповідає дійсності.
3. Вказані договори, укладені за участю ТОВ «Сім-проект» у один день 28.02.2019р., містять посилання на різних директорів ТОВ «Сім-проект», а саме, Москаленко О.О. у договорі з Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, та Статілки В.І. у договорі з ТОВ «СМУ-21». При цьому, за даними відкритих джерел, Статілка В.І. не могла бути підписантом договорів на період 28.02.2019р., відповідні зміни у ЄДР внесено лише 20.09.2019р. Сайт Прозорро також містить посилання на інші договори, укладені у період після 28.02.2019р., підписантом яких від ТОВ «Сім-проект» теж є Москаленко О.О. (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-05-31-001166-b, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-05-16-001505-a та інші).
4. Реквізити договору № 88 ПР/19 від 28.02.2019р. між ТОВ «Сім-проект» та ТОВ «СМУ-21» містить ІВАN, застосування якого введено в Україні лише з 05.08.2019р. згідно з Постановою Правління Національного банку України від 28 грудня 2018 року № 162 “Про запровадження міжнародного номера банківського рахунку (IBAN) в Україні” (зі змінами), а отже станом на 28.02.2019р. ані ТОВ «СМУ-21», ані ТОВ «Сім-проект» ІВАN номерів рахунків мати не могли, що свідчить про те, що даний договір виготовлено вже після 05.08.2019р. Також, розділ реквізити вказаних договорів, укладених у один день, містять різні адреси ТОВ «Сім-проект».
З огляду на викладене, акт здачі-приймання по договору № 88 ПР/19 від 28.02.2019р. між ТОВ «Сім-проект» та ТОВ «СМУ-21», а також відгук ТОВ «Сім-проект» по цьому договору, є нікчемними та такими, що не повинні братися до уваги при кваліфікації учасника.
Таким чином, вказані факти вказують на те, що надані ТОВ «СМУ-21» у складі своєї тендерної пропозиції документи є підробленими, що, у свою чергу, є достатнім для відхилення пропозиції ТОВ «СМУ-21» відповідно до умов тендерної документації та Закону, а також для скасування рішення Замовника при визначення ТОВ «СМУ-21» переможцем закупівлі.

Також, ч.3 п.2. Інша інформація Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації передбачено, що:
За достовірність наданої Учасником в складі тендерної пропозиції за предметом закупівлі інформації та документів, відповідальність несе безпосередньо Учасник, на підтвердження надати відповідний гарантійний-лист. На підтвердження цього, учасником у складі пропозиції надано Гарантійний лист, відповідно до якого ТОВ «СМУ-21» «підтверджує, що уся інформація, яка вказана в документах, поданих нашим підприємством у складі пропозиції є достовірною, повною та містить протиріч», файл «Гарантійний лист №7.pdf». Також, згідно з цим гарантійним листом, «за достовірність інформації, вказаної в документах, які входять до складу пропозиції відповідальність безпосередньо несе ТОВ «СМУ-21», в особі директора Степаненко Наталі Євгенівни».
Крім цього, ч.2 п.2. Інша інформація Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації передбачено, що:
За підроблення документів учасник торгів несе відповідальність передбачену чинним законодавством України.
Відповідно до діючого законодавства, підроблення документів та використання завідомо підроблених документів є кваліфікаційною ознакою вчинення злочину, відповідальність за який передбачено ч.4 ст.358 КК України. Проте, з урахуванням того, що директор ТОВ «СМУ-21» є службовою особою, внесення до офіційних документів, яким є Довідка ТОВ «СМУ-21» про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів (файл «Довідка №2.pdf»), завідомо неправдивих відомостей, є ознакою вчинення злочину, відповідальність за який передбачено ч.1 ст.366 КК України.

На підставі викладеного, вимагаємо:
1. Скасувати рішення Замовника про визнання ТОВ «СМУ-21» переможцем закупівлі та дискваліфікувати його тендерну пропозицію.
2. Інформувати відповідні правоохоронні органи про виявлені ознаки вчинення з боку учасника закупівлі – ТОВ «СМУ-21» кримінального злочину, спрямованого на протиправне заволодіння бюджетними коштами шляхом підроблення (службового підроблення) документів тендерної пропозиції.

Додатки:
1. Довідка про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, файл «Довідка №2.pdf»;
2. Сканкопія ксерокопії договору № 04-09/2021 від 04.09.2021р., файл «Коп Аналог дог №04-09-2021.pdf»;
3. Сканкопія ксерокопії Акту здачі-приймання по договору № 04-09/2021 від 04.09.2021р. та сканкопію експертного звіту щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Капітальний ремонт Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу №201" Криворізької міської ради за адресою: вул. Алмазна, 41, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область», файл «Коп АКТу дог №04-09-2021 та Експерт зв.pdf»;
4. Сканкопія відгуку по договору № 04-09/2021 від 04.09.2021р., файл «Відгуг Восток-Партнер.pdf»;
5. Сканкопія ксерокопії договору № 88 ПР/19 від 28.02.2019р., файл «Коп Аналог дог №88ПР-19 з дод.pdf»;
6. Сканкопія ксерокопії Акту здачі-приймання проектних робіт по договору № 88 ПР/19 від 28.02.2019р., файл «Коп АКТу №1-1 до Дог №88ПР-19.pdf»;
7. Сканкопія відгуку по договору № 88 ПР/19 від 28.02.2019р., файл «Відгук ТОВ «СІМ-ПРОЕКТ».pdf»;
8. Сканкопія Гарантійного листа, файл «Гарантійний лист №7.pdf»;
9. Сканкопія договору № 272-ПР/21 від 25.08.2021р. на виконання проектно-вишукувальних робіт по об’єкту: Капітальний ремонт Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу №201" Криворізької міської ради за адресою: вул. Алмазна, 41, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область (ДК 021:2015:71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги), файл «Договір ясла-садок №201.pdf»;
10. Сканкопія договору № 88-ПР/19 від 28.02.2019р. на коригування проектно-кошторисної документації по об’єкту: Реконструкція частини будівлі амбулаторії №1, 3 КЗ "Нікопольський центр первинної медико-санітарної допомоги" під дитяче стаціонарне та консультативно-діагностичне відділення за адресою:м.Нікополь, проспект Трубників, буд.47, файл «Рек-я амбул. Трубників, 47 Нікополь Коригування-2.pdf»;
11. Сканкопія Довідки про субпідрядні організації, файл «Довідка -субпідряд, листи.pdf»

Голова Консорціуму «Проект-Буд» С.Є. Кладько