Цукор пісок (ДК 21:2015: 15830000-5 Цукор і супутня продукція) Цукор пісок (ДК 21:2015: 15831200-4 Цукор білий)

Шановний Ігорю Михайловичу!
Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” “переможець спрощеної закупівлі” - це учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
Загальна сума цінової пропозиції учасника ФОП Малюк В.В. відповідно до Додатку №3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в паперовому варіанті співпадає з первинною ціновою пропозицією в реєстрі пропозицій електронної форми оголошення, а саме: 108864,00 грн., ціна за одиницю товару при обчисленні містить 3 знаки після коми: 24,192 грн., для коректного відображення ціни за одиницю товару учасником ФОП Малюк В.В. було заокруглено ціну за одиницю товару до двох знаків після коми в сторону зменшення: 24,19 .
Надалі в результаті аукціону загальну суму цінової пропозиції учасника, а відповідно і ціну за одиницю товару було зменшено.

Відповідно схожої ситуації, Міністерство економіки України надало роз’яснення на запит 1294/2020 від Національного банку України, а саме:
"Запит від Національний банк України
Відкриті торги
Відповідно до частини 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

Досить часто, при перерахунку ціни за одиницю товару (послуги), виходячи з остаточної пропозиції переможця, що вказана за результатами аукціону, така ціна містить більше ніж два знаки після коми. Тож, для коректного визначення ціни за одиницю товару (послуги), наразі договір з переможцем закупівлі укладається на суму, яка сформована за результатами аукціону, а після цього для коректного відображення ціни за одиницю (з двома знаками після коми) укладається додаткова угода на зменшену суму без зменшення обсягу закупівлі.

Враховуючи нову редакцію Закону в частині можливості “перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі”, чи може бути укладено договір за результатами закупівлі одразу на суму оновленої тендерної пропозиції/пропозиції переможця, що є меншою за ціну, сформовану за результатами електронного аукціону без зменшення обсягу закупівлі?

Відповідь на запит 1294/2020
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю – господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Відповідно до частини четвертої статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Отже, замовник та переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі можуть укласти договір про закупівлю на суму, що є меншою ніж ціна тендерної пропозиції/пропозиції за результатами аукціону, без зменшення обсягів закупівлі у випадках визначених частиною четвертою статті 41 Закону.
Відповідь: Департаментом сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України."

Отже, оскільки учасник ФОП Малюк В.В. в своїй ціновій пропозиції до початку аукціону вказав ціну за одиницю товару меншу ніж у ціновій пропозиції (що видно в результаті множення вартості товару на його кількість ), без зменшення обсягів закупівлі, його пропозиція відповідає вимогам Замовника та Закону України «Про публічні закупівлі» та жодним чином не впливає на перебіг аукціону даної закупівлі, оскільки цінова пропозиція ФОП Малюк В.В. учасника була найнижчою серед усіх учасників даної закупівлі і на початковому етапі аукціону, і за результатами проведеного електронного аукціону.

З огляду вищенаведених підстав, у Замовника не було жодних підстав для задоволення Вашої вимоги щодо неправомірного визначення переможця.