39830000-9 Продукція для чищення (рідкий засіб для прання з дезінфікуючим ефектом, засіб для миття посуду з дезінфікуючим ефектом) 39830000-9 Cleaning products (liquid detergent with disinfectant effect, dishwashing detergent with disinfectant effect)

Шановний Замовнику!
29 листопада 2021 року було не було допущено до аукціону ТОВ " Лізоформ Медікал" у зв’язку з тим, що «Учасник процедури не відповідає вимогам встановленим абзацом 1 част. 3 статті 22 цього Закону. Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації Відхилено відповідно до абзацу третього пункту першого частини першої статті 31 Закону (учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства) (не відповідає Додатку 1 до тендерної документації, пункту 9 та 17 Додатку 2 до тендерної документації) та відповідно до абзацу другого пункту другого частини першої статті 31 Закону (тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації) (не відповідає підпункту 15.1 пункту 15 Додатку 2 та Додатку 3 до тендерної документації).»
1) З даним рішенням ТОВ "Лізоформ Медікал" не погоджується, оскільки по пункту 9 (Лист
згоду на обробку персональних даних відповідно до вимог ЗУ «Про захист персональних даних» щодо всіх осіб Учасника, персональні дані яких надаються у складі тендерної пропозиції Учасника) та 17 (Довідка у довільній формі, за підписом уповноваженої посадової особи учасника, щодо зобов’язань дотримуватися Учасником вимог чинного законодавства із захисту довкілля при постачанні товарів, що є предметом закупівлі з обов’язковим наданням (оригінал(и) або нотаріально завірену копію) сертифікату (сертифікатів) на систему екологічного управління відповідно до ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015), виданий(і) органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я Учасника та виробника(ів), дійсний(і) на момент подання тендерних пропозицій. Зазначений сертифікат(и) повинен(і) бути діючим(и) до кінцевого терміну постачання товару. У разі, якщо строк його(їх) дії менше терміну постачання товару, учасник надає сканований оригінал гарантійного листа щодо отримання нового сертифікату(-ів) з терміном його дії до кінцевого терміну постачання товару) Додатку 2 до тендерної документації наявні документи в тендерній пропозиції ТОВ " Лізоформ Медікал".
Щодо пункту 9 Додатку 2 до тендерної документації, то дана інформація знаходиться у файлі «Листи про згоду на обробку персональн даних.pdf» від 25 листопада 2021 13:22. Тож, ТОВ "Лізоформ Медікал" дана вимога виконана в повному обсязі, а тому рішення тендерного комітету є необґрунтованим та незаконним.
2) Щодо Додатку 1 до тендерної документації, то в тендерній пропозиції ТОВ "Лізоформ
Медікал" міститься дана інформація про «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА», а саме у файлі «Відомості про учасника.pdf» від 25 листопада 2021 13:22 вказано в повному обсязі вся запитувана замовником інформація про учасника ТОВ " Лізоформ Медікал", тож тендерний комітет необґрунтовано та незаконно відхилив нашу тендерну пропозицію з даної підстави.
3) Щодо пункту 17 Додатку 2 до тендерної документації, то знов ж таки тендерний комітет
чомусь не переглядав належним чином нашу тендерну пропозицію, а тому необґрунтовано та незаконно відхилив нашу пропозицію з підстави нібито ненадання вищезазначених документів. Проте, дані документи містяться у складі нашої тендерної пропозиції у файлі «Довідка захист довкілля.pdf» від 25 листопада 2021 13:22 та у файлі «Технічна документація.rar» від 25 листопада 2021 13:22, де є документ «Сертифікати ISO 9001 14000 22000.pdf» в якому надані оригінали ISO 9001 14000 22000 як на виробника товару ТОВ «Бланідас» так і на учасника ТОВ "Лізоформ Медікал" , тобто виконано вимогу в повному обсязі щодо надання «ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015), виданий(і) органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я Учасника та виробника(ів), дійсний(і) на момент подання тендерних пропозицій. Зазначений сертифікат(и) повинен(і) бути діючим(и) до кінцевого терміну постачання товару». На ISO 14001:2015 ТОВ Бланідас» ISO діє до 09.06.2024р., а на ТОВ "Лізоформ Медікал" ISO діє до 99.04.2024р.. Тож, дані сертифікати будуть діяти довше ніж строк постачання товару.
4 ) Щодо підпункту 15.1 пункту 15 Додатку 2 до тендерної документації, де встановлено: «Лист, що містить інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим у цій тендерній документації. Дана інформація повинна відповідати технічним вимогам замовника встановленим у Додатку 3 до цієї тендерної документації. На підтвердження інформації надати:
- Оригінал або копія декларації про відповідність Технічному регламенту кожного виду продукції предмету закупівлі, що пропонується Учасником якщо це передбачено відповідним законодавством;
- Оригінали протоколів досліджень (випробувань) про відповідність кожного виду продукції, що закуповуються за умовами цієї тендерної документації, всім технічним вимогам, встановленим нормативними документами, відповідно до яких здійснюється виробництво цих видів продукції, виданих лабораторією, акредитованою Національним агентством з акредитації України, на ім’я виробника або Учасника. Протоколи досліджень мають підтверджувати, що технічні та якісні характеристики кожного виду продукції предмету закупівлі, запропонованого Учасником до постачання, відповідають нормативним документам, якими встановлені технічні вимоги щодо кожного виду продукції за всіма показниками, та бути не гіршими, ніж встановлені Замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації;
- Оригінали або копії висновків Державної санітарно-епідеміологічної експертизи, передбачених Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» для виробників предмету закупівлі;
- Оригінали або копії посвідчень якості на тару;
- Оригінали паспортів якості (декларації виробника) на кожний вид продукції, що закуповуються за умовами цієї тендерної документації;
- Оригінал гарантійного листа(ів) виробника(ів), що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни;
- скановані оригінали в кольоровому вигляді зразків етикеток кожного виду продукції предмету закупівлі.».
Інформуємо що поданому пункту вимог нами подано файл з «Лист підтвердження відповідності МТВ.pdf» від 25 листопада 2021 13:22 в якому підтверджено вимогу: «Лист, що містить інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим у цій тендерній документації.»
Щодо вимог» «Оригінал або копія декларації про відповідність Технічному регламенту кожного виду продукції предмету закупівлі, що пропонується Учасником якщо це передбачено відповідним законодавством», то дана інформація знаходиться у файлі «Технічна документація.rar» від 25 листопада 2021 13:22, де є документ «1Декларація про відповідність МЗ УНІВЕР.pdf».
Щодо вимог: «Оригінали протоколів досліджень (випробувань) про відповідність кожного виду продукції, що закуповуються за умовами цієї тендерної документації, всім технічним вимогам, встановленим нормативними документами, відповідно до яких здійснюється виробництво цих видів продукції, виданих лабораторією, акредитованою Національним агентством з акредитації України, на ім’я виробника або Учасника. Протоколи досліджень мають підтверджувати, що технічні та якісні характеристики кожного виду продукції предмету закупівлі, запропонованого Учасником до постачання, відповідають нормативним документам, якими встановлені технічні вимоги щодо кожного виду продукції за всіма показниками, та бути не гіршими, ніж встановлені Замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації» , то дана інформація знаходиться у файлі «Технічна документація.rar» від 25 листопада 2021 13:22, де є документ «1Протоколи випробувань.pdf».
Щодо вимоги: «Оригінали або копії висновків Державної санітарно-епідеміологічної експертизи, передбачених Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» для виробників предмету закупівлі», то дана інформація знаходиться у файлі «Технічна документація.rar» від 25 листопада 2021 13:22, де є документ «Висновок ДСЕЕ МЗ Універ.pdf».
Щодо вимоги: «Оригінали або копії посвідчень якості на тару», то дана інформація знаходиться у файлі «Технічна документація.rar» від 25 листопада 2021 13:22, де є документ «Документи якості на тару.pdf».
Щодо вимоги: «Оригінали паспортів якості (декларації виробника) на кожний вид продукції, що закуповуються за умовами цієї тендерної документації» , то дана інформація знаходиться у файлі «Технічна документація.rar» від 25 листопада 2021 13:22, де є документ «1Сертифікати якості виробника.pdf та 1Декларація про відповідність МЗ УНІВЕР.pdf».
Щодо вимоги: «Оригінал гарантійного листа(ів) виробника(ів), що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни», то дана інформація знаходиться у файлі «Гарантійний лист виробника.pdf» від 25 листопада 2021 13:22
Щодо вимоги: «скановані оригінали в кольоровому вигляді зразків етикеток кожного виду продукції предмету закупівлі», то дана інформація знаходиться у файлі «Технічна документація.rar» від 25 листопада 2021 13:22, де є документ «1Зразки етикеток.pdf».
Тож, на всі вимоги по п. 15.1. пункту 15 Додатку 2 до тендерної документації ТОВ "Лізоформ Медікал" надав документи, а тому очевидно що Замовник необґрунтовано, незаконно та дискримінаційно розглянув нашу тендерну пропозицію. Всі нібито невідповідності з боку Замовника є надуманими та не об’єктивними.
5)Щодо Додатку 3 до тендерної документації, то нами підтверджено всі вимоги встановлені в Додатку №3, а саме у файлі «Гарантійний лист термін придатності.pdf» від 25 листопада 2021 13:22;
у файлі «Лист підтвердження умов поставки.pdf» від 25 листопада 2021 13:22; у файлі «Технічна документація.rar» від 25 листопада 2021 13:22; у файлі «Таблиця відповідності.pdf» від 25 листопада 2021 13:22; у файлі «Лист підтвердження відповідності МТВ.pdf» від 25 листопада 2021 13:22; у файлі «Гарантійний лист виробника.pdf» 25 листопада 2021 13:22.
Тож, яким чином в нас невідповідність вимогам установленим замовником у тендерній пропозиції нам не зрозуміло і чим керувавсь тендерний комітет при розгляді нашої тендерної пропозиції вказавши про такі нібито невідповідності нашої пропозиції. Немає жодного обґрунтованого пояснення невідповідності нашої тендерної пропозиції, лише якісь посилання на пункти тендерної документації.
Вважаємо, що Замовник грубо пошурує принципи публічних закупівель, що встановлені у Законі України «Про публічні закупівлі» в частині принципів здійснення закупівель, насамперед статтю 5 Закону, де вказано про такі принципи як добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Законом України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Також статтею 4 цього Закону передбачено, що органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких не порушивши принципи здійснення публічних закупівель та економічну конкуренцію правомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію.
На підставі вищевикладеного, вимагаємо відмінити рішення щодо відхилення нашої тендерної пропозиції (ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій UA-2021-10-25-002384-c ), оскільки рішення є необ’єктивним, упередженим та незаконним, чим порушує принципи здійснення закупівель, які передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
У випадку відхилення нашої вимоги, залишаємо за собою право звернутись до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо захистом наших прав передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» та Законом України «Про захист економічної конкуренції».