45331220-4 Встановлення систем кондиціонування повітря

Доброго дня!
Шановний Замовник, хочемо звернути Вашу увагу на порушення Учасників ТзОВ «НОРД» та ФОП "СКРИПНИК ОЛЕНА ВІКТОРІВНА" щодо закупівлі: UA-2021-10-25-013912-b, ДК 021:2015: 45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи (Встановлення кондиціонерів).
В Оголошенні даної закупівлі в «Додаток 3» пункт 6, п.п.1.4. Відомість ресурсів до локальних кошторисів, було чітко прописані вимоги щодо створення кошторисних документів, а саме : «Розрахунок ціни пропозиції (договірної ціни), створений у програмному комплексі АВК-5 (за версією не раніше ніж 3.6.1), відповідно до технічних вимог замовника, подається у вигляді кольорової скан-копії з оригіналу.»
Учасником ТзОВ «НОРД» дана документація була подана «Програмним кошторисом АВК-5 (3.5.4.)укр» яка є старішою версією ніж вимагалася Замовник, чим порушено вимоги до даного Оголошення.
Учасником ФОП "СКРИПНИК ОЛЕНА ВІКТОРІВНА" була подана кошторисна документація Комп’ютерною програмою «Інпроект-Випуск Кошторисів»(1.915.0903), чим також порушено вимоги Замовника,які прописано в Додатку 3, п.6., п.п.1.4.
Згідно вище вказаної інформації, прошу повернути Учасника ТзОВ «НОРД» на етап кваліфікації, та переглянути своє рішення про визнання переможця, враховуючи порушення які було помічено в документації Учасників.

Згідно вимог тендерної документації Учасник повинен надати «Достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності (вказати номер, строк дії ліцензії або документа дозвільного характеру, посилання на ліцензію/дозвільний документ у відкритому доступі, якщо таке посилання наявне. У випадку якщо ліцензія або дозвільний документ видається безстроково, то учасник замість строку дії зазначає про безстроковість ліцензії/дозвільного документу), якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом».
Учасник ФОП «Пайонкевич І.В.» надав «лист про ліцензування», в якому повідомляє, що «даний вид діяльності не підлягає ліцензуванню згідно законодавства України». А ні законодавчого обґрунтування такого сумнівного твердження, а ні інформацію про інші види дозвільних документів (крім згадки про ліцензування), ФОП «Пайонкевич І.В.» не зазначив у своїй довідці.
Однак, законодавством України було передбачено ліцензування даного виду діяльності до 2020 року, а також, ліцензії, видані раніше, строк яких на даний час не закінчився, дійсні.
Крім того, чинними нормами законодавства України передбачені інші дозвільні документи – дозвіл, декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, без яких суб’єкт господарювання не може проваджувати певні дії.
Предмет закупівлі UA-2021-10-25-013912-b передбачає роботи, які не можуть виконуватись без надання дозволу та декларації.
Згідно ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» документ дозвільного характеру - дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво, інший документ в електронному вигляді (запис про наявність дозволу, висновку, рішення, погодження, свідоцтва, іншого документа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), який дозвільний орган зобов'язаний видати суб'єкту господарювання у разі надання йому права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого суб'єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності.
Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1107 затверджено «Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» - далі Порядок.
Згідно п. 6. Порядку Дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається:
роботодавцеві - на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А додатка 2, або на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77;
До видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу групи А відносяться 11. Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
21. Виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі Б додатка 2, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зазначених у групі Б переліку, машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, здійснюються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці за формою згідно з додатком 8.
До видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці групи Б відносяться:
3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра,
18. Верхолазні роботи та промисловий альпінізм,
21. Обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів.
Виконати предмет закупівлі – надати послуги зі встановлення кондиціонерів в приміщеннях будівлі за адресою: місто Чернівці, площа Театральна,6 (надалі – «Послуги»), за кодом ДК 021:2015-45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи неможливо здійснити без виконання жодного виду робіт із вказаного переліку:
1. Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
2. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра,
3. Верхолазні роботи та промисловий альпінізм,
4. Обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів.
Таким чином, із вказаного вище слідує, що для того щоб встановити кондиціонери потрібні наступні дозвільні документи:
Дозвіл (або чинна ліцензія, оскільки нові ліцензії вже не видають, а видані раніше ще дійсні до кінця строку, вказаного в ліцензії),
Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Працівники учасника ФОП «Пайонкевич І.В.» елементарно не мають права проводити монтаж кондиціонерів навіть на висоті вище ніж 1,3 метра, наприклад. А тому без наявності вказаних документів дозвільного характеру суб'єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності.
Отже, учасник ФОП «Пайонкевич І.В.» не надав у своїй тендерній пропозиції підтвердження наявності жодного документу дозвільного характеру, а тому не має права виконувати роботи/надавати послуги, передбачені тендерною документацією закупівлі UA-2021-10-25-013912-b, а тому має бути дискваліфікований.