Природний газ

Відповідно до абзацу другого пункту 3 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Відсутність газопостачання в опалювальний період та за умови низьких температур може спричинити негативні наслідки для життєдіяльності об’єктів Головного управління, призвести до недотримання в службових приміщеннях температурного режиму відповідно до вимог санітарних норм, незабезпечення умов праві для працівників Головного управління, чим порушується їх право на охорону здоров’я (ст. 283 Цивільного кодексу України), зриву готовності Головного управління до оперативного виконання покладених на нього завдань. Враховуючи дату відміни останньої процедури закупівлі (08.10.2021) та орієнтовну дату початку опалювального періоду 2021/2022 рр., а також строки проведення нової процедури відкритих торгів, укладання договору про закупівлю за їх результатом, у Головного управління виникла нагальна потреба здійснити закупівлю природного газу за обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. 30.09.2021 р. між Кабінетом Міністрів України, НАК «Нафтогаз України», Офісом Президента України, Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» та палатою місцевих влад Конгресу місцевих та регіональних влад укладено Меморандум про взаємопорозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр., який передбачає фіксацію ціни для бюджетних установ на рівні – 13 659,63 грн. за 1000 куб.м (без ПДВ та без урахування тарифу на послуги з транспортуванню природного газу) в договорах з ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг». Розпорядженням КМУ від 11.10.2021 р. № 1234-р попередньо схвалено укладання договорів постачання природного газу бюджетним установам відповідно до примірного договору ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», згідно з яким встановлено період постачання природного газу 2021-2022 рр. Відповідно до Протоколу Регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій при Миколаївській облдержадміністрації від 08.10.2021 № 28, Протоколу засідання Експертної комісії з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій ДСНС України від 12.10.2021 № 15/09-21 ситуацію, яка склалася у зв’язку з відсутністю постачання природного газу, в тому числі, бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років та подальшим виникненням загрози життю та здоров’ю населення області та завдання значних матеріальних збитків визнано надзвичайною ситуацією та класифіковано як надзвичайну ситуацію техногенного характеру (код надзвичайної ситуації 10800 – НС унаслідок аварій на системах життєзабезпечення). Бюджетним установам рекомендовано вжити заходів щодо укладання договорів на постачання природного газу за фіксованою ціною, що не перевищує ціну відповідно до Меморандуму, за переговорною процедурою згідно зі статтею 40 Закону України «Про публічні закупівлі». Вищезазначене свідчить про виникнення особливих економічних та соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання строків для проведення тендера (відкритих торгів) для задоволення нагальної потреби Головного управління у закупівлі природного газу.