Природний газ

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток: якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Опалювальний сезон 2021-2022 років не може бути розпочатий у встановлені законодавством терміни через відсутність постачальника природного газу, що виникло в результаті розірвання постачальником діючого договору на постачання природного газу через стрімкий ріст ринкових цін на газове паливо. Все це викликало необхідність нагальної потреби у здійсненні закупівлі природного газу. Відсутність газопостачання в опалювальний сезон призвело до порушення умов належного функціонування закладу та негативних наслідків, які поставили під загрозу здоров’я учнів та працівників (в т. ч. і недотримання санітарно-гігієнічних норм), також до порушення безпечних умов праці працівників та організації учбового процесу. Тим самим буде порушено право, гарантоване Конституцією України, Цивільним кодексом України, на охорону життя та здоров’я. Враховуючи пониження температури зовнішнього повітря та початок опалювального сезону 2021-2022 років з метою запобігання негативним наслідкам, які стануться через відсутність опалення та гарячого водопостачання, Замовник звернувся до Регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Полтавської області (Державної служби України з надзвичайних ситуацій; регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій) для отримання висновку стосовно виникнення надзвичайної ситуації на території Полтавської області, пов’язаної з відсутністю постачання природного газу бюджетним закладам та комунальним установам на осінньо-зимовий період 2021-2022 років. Листом №04-07/1694 від 11.10.2021р. Замовник отримав відповідь (висновок) від Департаменту з питань оборонної роботи, цивільного захисту та взаємодії з правоохоронними органами Полтавської обласної державної адміністрації стосовно направлення протоколу регіональної комісії ТЕБ і НС. Відповідно до Протоколу засідання експертної комісії Державної служби України з надзвичайних ситуацій з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій від 12.10.2021р. №15/09-21 вирішено визнати ситуацію, що склалася у зв’язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021-2022 років надзвичайною, відповідно до Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019:2010 пункту 4.3 Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, затвердженого постановою Кабінету Mіністрів України від 24 березня 2004 року №368, попередньо класифікувати як надзвичайну ситуацію техногенного характеру (код НС 10800-НС у наслідок аварій на системах життєзабезпечення) регіонального рівня. Дане рішення прийнято у зв’язку із виникненням загрози життю та здоров’ю населення громади та завдання значних матеріальних збитків, пов’язаної з відсутністю можливості забезпечення своєчасного початку опалювального сезону 2021-2022 років. Таким чином, наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі (скороченої), на підставі п.3 ч.2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі». Отже, для забезпечення належного та безперебійного функціонування закладу, відповідно до Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання природного газу в опалювальному періоді 2021-2022 рр. від 30 вересня 2021 року, розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 р. № 1234-р «Деякі питання діяльності акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» з метою дотримання принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності застосовується переговорна процедура закупівлі (скорочена) з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», з яким буде укладено договір з фіксованою ціною на 15 місяців щодо постачання природного газу з жовтня 2021 року по грудень 2022 року.