ПГВ 21П-126_71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Облаштування Тимофіївського НГКР. Реконструкція ДПГГК ГС-Тимофіївка з встановленням блочної компресорної установки (за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Великобудищанської ОТГ, Миргородського району, Полтавської області). Проєктно-вишукувальні роботи )

ВИМОГА


У результаті розгляду Уповноваженою особою філії ГПУ "Полтавагазвидобування" АТ "Укргазвидобування" тендерної пропозиції за предметом закупівлі: ПГВ 21П-126_71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Облаштування Тимофіївського НГКР. Реконструкція ДПГГК ГС-Тимофіївка з встановленням блочної компресорної установки (за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Великобудищанської ОТГ, Миргородського району, Полтавської області). Проєктно-вишукувальні роботи), ідентифікатор закупівлі №UA-2021-10-27-001009-a ДП ПРАТ "НАК "НАДРА УКРАЇНИ" "УКРАЇНСЬКИЙ ГЕОЛОГІЧНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР" (далі по тексту – Учасник/ДП «Укрнаукагеоцентр») визначено переможцем процедури закупівлі відкриті торги та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю (протокол №ПГВ 21П-126 від 26.11.2021 року).

АТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ" вважає, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації та частині шостої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на таке:

учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Пунктом 1 Розділу 1.1. вимоги «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» (далі по тексту – МТБ) додатку №1 до тендерної документації встановлено мінімальні вимоги щодо наявності програмного забезпечення в т.ч. наступного:
a. Програмних засобів системи автоматизованого проєктування (САПР/CAD);
б. Програмного комплексу «Автоматизований випуск кошторисів» - ПК АВК-5, або інший сумісний з ним.
в. Програмного комплексу для проведення розрахунків матеріально-теплового балансу та гідравлічного розрахунку трубопроводів (Aspen Hysys або аналог).
Для підтвердження наявності МТБ додатком №1 до тендерної документації було передбачено надання наступних документів:
1. Надати скан-копію довідки/листа в довільній формі за підписом керівника Учасника із зазначенням обладнання, техніки, програмного забезпечення та МТБ, що будуть використані для виконання обов’язків по договору.
2. У разі оренди, надати скан–копію документу(-ів) (з оригіналу або з копії), що підтверджують право користування обладнанням, технікою та МТБ за договорами оренди та/або договорами надання послуг, тощо;
3. У разі залучення спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг надати скан-копію довідки/листа у довільній формі за підписом керівника Учасника із зазначенням обладнання та МТБ, що будуть використані для виконання обов’язків по договору, на кожного субпідрядника/співвиконавця, що залучаються.
Листом від 17.11.2021 №3697 ДП «Укрнаукагеоцентр» надав довідку, в якій зазначив, що роботи або послуги, що є предметом закупівлі будуть виконані виключно власними силами – без залучення субпідрядних організацій та співвиконавців.
25.11.2020 о 15:53 на сайті Уповноваженого органу Учасником було завантажено лист ДП «Укрнаукагеоцентр» від 25.11.2021 №3869, в якому зазначено, що саме АТ «Укрнафтохімпроект» є власником програмного комплексу для проведення розрахунків матеріально-теплового балансу та гідравлічного розрахунку трубопроводів (Aspen Hysys) на підставі ліцензії №HYP-BCN-40-02.
Крім цього, у листі було вказано наступне: «05.08.2021 року між ДП «Укрнаукагеоцентр» та АТ «Укрнафтохімпроект» було підписано договір №05/08/21 про науково-технічну співпрацю» та «…основним завданням даного договору є забезпечення статутної діяльності підприємств».
Наголошуємо, що відповідно до вимоги п.1. Розділу 1.1. Додатку 1 до тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції повинен був надати скановану копію договору оренди та/або договір надання послуг, що підтверджує право користування програмним комплексом для проведення розрахунків матеріально-теплового балансу та гідравлічного розрахунку трубопроводів (Aspen Hysys).
Відповідно п. 1.1. договору про науково-технічну співпрацю від 05.08.2021 року №05/08/21 визначено, що даний договір встановлює довгострокове і взаємовигідне співробітництво у сфері науково-виробничих досліджень, зокрема вивчення геологічної будови площ і родовищ, створення геологічних і гідродинамічних моделей, інженерного проектування, технологічних розрахунків, екологічних досліджень.
Відповідно п. 2.1. договору про науково-технічну співпрацю від 05.08.2021 року №05/08/21 визначено, що кожна сторона несе одноособову відповідальність за власні витрати, понесені у зв’язку з усією діяльністю згідно цим договором, і жодна сторона не уповноважена брати на себе будь-які грошові або інші зобов’язання або нести відповідальність від імені другої сторони.
Відповідно п. 5.2. договору про науково-технічну співпрацю від 05.08.2021 року №05/08/21 визначено, що сторони мають право достроково відмовитися від цього договору, повідомивши у письмовій формі іншу сторону про намір розірвати цей договір, не менш як за 2 (два) тижні з моменту відправлення такого повідомлення стороні.
Відповідно до частини першої статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до частини третьої статті 626 ЦК України договір є двостороннім, якщо правами та обов'язками наділені обидві сторони договору.
Відповідно до частини першої статті 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у володіння та користування за плату на певний строк.
Частиною другою статті 760 ЦК України визначено, що предметом договору найму можуть бути майнові права.
Частиною першою статті 424 ЦК України вказано, що майновими правами інтелектуальної власності є право на використання об'єкта права інтелектуальної власності; виключне право дозволяти використання об'єкта права інтелектуальної власності; виключне право перешкоджати неправомірному використанню об'єкта права інтелектуальної власності, в тому числі забороняти таке використання; інші майнові права інтелектуальної власності, встановлені законом.
Відповідно до частини першої статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Таким чином, за своєю суттю та змістом наданий Учасником договір про науково-технічну співпрацю від 05.08.2021 року №05/08/21 не є договором оренди або договором про надання послуг, не передбачає взаємних прав та обов’язків між ДП «Укрнаукагеоцентр» та АТ «Укрнафтохімпроект».
Отже, договір про науково-технічну співпрацю від 05.08.2021 року №05/08/21 не наділяє ДП «Укрнаукагеоцентр» правом використовувати у своїй комерційній діяльності програмний комплекс для проведення розрахунків матеріально-теплового балансу та гідравлічного розрахунку трубопроводів (Aspen Hysys).
Враховуючи вищевказане, ДП «Укрнаукагеоцентр» не надано скановану копію документу, відповідно до пункту 1 Розділу 1.1. вимоги «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» додатку №1 до тендерної документації щодо наявності програмного комплексу для проведення розрахунків матеріально-теплового балансу та гідравлічного розрахунку трубопроводів (Aspen Hysys).

Враховуючи вищезазначене та на підставі ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII,

Вимагаємо:

1. Задовольнити вимогу Акціонерного товариства «Інжинірингово-виробниче підприємство «ВНІПІТРАНСГАЗ» (код ЄДРПОУ: 00158652) повністю.
2. Скасувати рішення Уповноваженої особи філії ГПУ "Полтавагазвидобування" АТ "Укргазвидобування" (протокол №ПГВ 21П-126 від 26.11.2021 р.) про визначення ДП ПРАТ "НАК "НАДРА УКРАЇНИ" "УКРАЇНСЬКИЙ ГЕОЛОГІЧНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР" (код ЄДРПОУ: 01432552) переможцем процедури закупівлі відкриті торги по предмету: ПГВ 21П-126_71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Облаштування Тимофіївського НГКР. Реконструкція ДПГГК ГС-Тимофіївка з встановленням блочної компресорної установки (за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Великобудищанської ОТГ, Миргородського району, Полтавської області). Проєктно-вишукувальні роботи), ідентифікатор закупівлі №UA-2021-10-27-001009-a.