Корм для собак

Вих. № 86 від 18.11.2021 р.

До замовника процедури закупівлі
РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ЛЬВІВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
ЄДРПОУ: 40081195 Адреса:
79007, Україна, Львівська область, Львів, Галицький р-н, вул. Гоголя, буд. 1
Адреса електронної пошти для подання документів, що стосуються закупівель:
e-mail: elzakup.nh@railway.lviv.ua


Від учасника процедури закупівлі
Товариство з обмеженою відповідальністю
«Харчові Технології Закарпаття»
Код за ЄДРПОУ 36784266
Адреса місцезнаходження юридичної особи:
90312 Закарпатська область, Виноградівський р-н., с. Великі Ком'яти, вул. Ватутіна, 28
номер засобу зв’язку – +38(050)9213700
адреса електронної пошти – info@pankot.com.ua

Найменування предмету закупівлі:
Корм для собак
Код відповідного класифікатора:
Код 15710000-8 за ДК 021:2015 – Готові корми для сільськогосподарських та інших тварин (сухий корм для собак)
Процедура закупівлі:
Відкриті торги

Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель:
UA-2021-10-27-001855-а

Скарга-вимога
На Ваше повідомлення про відхилення тендерної пропозиції учасника торгів на закупівлю наступного: (Корм для собак) (згідно оголошення: UA-2021-10-27-001855-а)(далі – повідомлення про відхилення тендерної пропозиції) , Звертаємо Вашу увагу на наступне:
Зі змісту повідомлення про відхилення тендерної пропозиції випливає, що пропозиція ТОВ «Харчові Технології Закарпаття» відхилена відповідно до п.1 та п.2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій № 11 від 16.11.2021 року, тендерна пропозиція ТОВ «Харчові Технології Закарпаття» була відхилена у зв’язку з:
- Відсутністю оригіналу, або завіреної печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копія документу, який підтверджує право посадової особи учасника підписувати документи тендерної пропозиції (наказ про призначення), що суперечить умовам п.6 додатку 2 тендерної документації;
- Відсутністю копії експлуатаційного дозволу або витягу з Державного реєстру потужностей операторів ринку харчових продуктів, або довідки про Державну реєстрацію потужностей учасника – оператора ринку з інформацією про види діяльності та особистий реєстраційний номер учасника – оператора ринку виданої органом Держпродспоживслужби, що суперечить умовам п. 1.2 додатку 6 тендерної документації.
- Гарантійний термін придатності зазначений в довідці «Дані про товар» та декларації виробника, не відповідає вимогам технічної специфікації замовника;
- Відсутня довідка в довільні й формі із зазначенням опису запропонованого товару, що суперечить умовам п.2.4 додатку 6 тендерної документації.
Однак, варто зауважити, що нами в тендерній пропозиції, в стоки встановлені для її подання, було додано оригінал Протоколу зборів засновників товариства з обмеженою відповідальністю «Харчові Технології Закарпаття» № 2 «А» від 20.04.2010 року, яким підписанта тендерної пропозиції – Хрипту Андрія Івановича призначено на посаду директора ТОВ «Харчові Технології Закарпаття» та виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, якою підтверджується право підписанта тендерної пропозиції – Хрипти Андрія Івановича вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності.
Також, ознайомившись з документами тендерних пропозицій інших учасників, звертаємо вашу увагу на той факт, що учасник торгів, визнаний переможцем, на виконання вимоги п.1.2 додатку 6 тендерної документації надав довідку потужностей виробництва, у якій зазначив лише ідентифікаційний контрольний номер виробничих потужностей 15-28-08 PF. В зазначеній довідці учасником визнаним переможцем, в додатках відзначено Експлуатаційний дозвіл 15-28-08 PF, однак при вивченні поданої ним тендерної пропозиції вказаного експлуатаційного дозволу нами не виявлено. Відмітимо той факт, що в поданих до тендерної пропозиції документах, а саме «відомості про учасника» та «технічна специфікація» нами, як і учасником, визнаним переможцем, зазначався присвоєний нам реєстраційний номер виробничих потужностей 07-03-26 PF. При цьому, тендерна пропозиція подана нами, була економічно вигіднішою від пропозиції поданої учасником визначеним переможцем.
Щодо гарантійного терміну придатності, який начебто не відповідає вимогам технічної специфікації замовника, звертаємо вашу увагу на той факт, що нами, у відповідності до вимог тендерної документації у тендерній пропозиції подано технічну специфікацію, із зазначенням гарантійного терміну придатності не менше, ніж 18 місяців з дня його виготовлення, але не менше ніж 80% від загального терміну придатності на момент поставки на склад Покупця. Рік виготовлення товару в даній технічній специфікації зазначено 2021-2022. Окрему увагу варто звернути на подану учасником, який визнаний переможцем у тендерній пропозиції декларацію виробника, сухого корму «Ройчер™» для Активних собак, згідно якої, термін придатності запропонованої ним продукції становить 12 місяців з дати виробництва при дотриманні умов зберігання, що не відповідає тендерній документації, якою термін придатності визначений не менше, ніж 18 місяців з дня його виготовлення, але не менше ніж 80% від загального терміну придатності на момент поставки на склад Покупця.
Щодо відсутності (начебто) довідки в довільній формі із зазначенням опису запропонованого товару – слід зазначити, що нами, в тендерній пропозиції, подано «Довідку про товар», в якій детально описано назву товару, його виробника, позначення НТД, яким відповідає товар, умови його транспортування, упаковку, а також гарантійний термін придатності – 18 місяців згідно реєстраційного посвідчення № АВ- 01255-05-10 від 11.06.2018 року.
У зв’язку з вищенаведеним, підстави для відхилення нашої тендерної пропозиції, зазначені у вищезгаданому протоколі та повідомленні про відхилення тендерної пропозиції вважаємо надуманими, та такими, що не відповідають дійсності.
Разом з тим, варто зазначити, що згідно ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
- що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
- на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
- перелік виявлених невідповідностей;
- посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
- перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
У відповідності до ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Абзацом 5 п. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Однак, в супереч наведеним вище нормам закону, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель вами не розміщувалось, у зв’язку з чим було грубо порушено наше право на усунення недоліків, надане нам Законом України «Про публічні закупівлі» та принципи здійснення публічних закупівель встановлені п. 2, 4, 5, 6 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Такі дії замовника, на нашу думку, можуть у своєму складі корупційну складову.
Пунктом 2 частини 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
У зв’язку з вищенаведеним, переконливо просимо вас відмінити тендер UA-2021-10-19-001897-b з наведених вище підстав.
У випадку незадоволення цієї вимоги, з метою захисту своїх прав, ТОВ «Харчові Технології Закарпаття» буде вимушене звертатися до Антимонопольного комітету України із скаргою на порушення Замовником процедури закупівлі в порядку статті 18 Закону України від 25.12.2015 р. № 922-VII «Про публічні закупівлі»

Директор ТОВ «Харчові Технології Закарпаття» Хрипта А. І.

Після детального ознайомлення із тендерною пропозицією учасника ТОВ «ТИТАН-РИ», ми, Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма – «ЮРГ Галичина», вважаємо, що вона не відповідає вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Відповідно до пункту 2 Додатку №5 (Технічна специфікація) до тендерної документації Замовником визначено, що гарантійний термін придатності: не менше, ніж 18 місяців з дня його виготовлення, але на менше ніж 80% від загального терміну придатності на момент поставки на склад Покупця.
На підтвердження відповідності предмета закупівлі нормативно-технічній документації та технічним і якісним характеристикам згідно Технічної специфікації Замовником від учасника вимагалося надати в складі тендерної пропозиції зразок сертифікату якості, або зразок паспорту виробника, або інший документ виробника, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару. Якщо виробників декілька, то зазначені документи повинні бути надані на кожного виробника товару.
Учасником ТОВ «ТИТАН-РИ» у складі тендерної пропозиції надано Декларацію виробника сухого корму РОЙЧЕР для активних собак (файл «Сертифікати та документи на товар.zip»), виданий ТОВ «Голден фуд», відповідно до якого гарантійний термін придатності корму складає 12 місяців з дати виробництва при дотриманні умов зберігання.
Термін придатності також зазначений на упаковці і складає 12 місяців (фото додається)
Враховуючи вище викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТИТАН-РИ» не відповідає умовам технічної специфікації.
Також, згідно з пунктом 2 розділу II «Підготовка тендерних пропозицій» тендерної документації тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі, повинна складатися з документів, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону та вимогам встановленим статтею 17 Закону (згідно пункту 6 Розділу II та Додатку №1).
Пунктом 2 розділу А Додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження відповідності вимогам, встановленим статтею 17 Закону учасник повинен надати довідку про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі (згідно вимог статті 17 Закону), а також наведено відповідний перелік.
Учасником ТОВ «ТИТАН-РИ» у складі тендерної пропозиції надано Довідку про підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі згідно ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (файл «Довідка про відсутності підстав згідно ст 17 .jpg»).
При цьому, наведений у вищевказаній довідці перелік відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції учасника, визначених у статті 17 Закону, містить окремі з них (пункти 3 та 5 частини першої статті 17 Закону), наведені у нечинній на момент подачі тендерної пропозиції редакції Закону.
Зважаючи на вищевикладене, вважаємо що тендерна пропозиція ТОВ «ТИТАН-РИ» підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.