Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
В рамках реалізації проекту з Будівництва сучасного лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» виникла необхідність здійснити закупівлю: Мікробіологічний інкубатор з природною конвекцією.
У 2021 році така закупівля оголошувалась двічі. Так, оголошення про проведення процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «Мікробіологічний інкубатор з природною конвекцією, код ДК 021:2015: 42940000-7 Машини для термічної обробки матеріалів» доступні для перегляду в електронній системі закупівель за наступними номерами:
1. UA-2021-05-20-006084-c
2. UA-2021-06-24-003207-b
У першій процедурі ніхто з учасників не подав свою пропозицію та у другій процедурі закупівлі подав тендерну пропозицію єдиний учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛСІ" ЛТД, у зв’язку з чим тендер було автоматично відмінено електронною системою закупівель з підстав визначених пунктом 1 частини 2 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: у разі подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій.
Документальне підтвердження проведення двох процедур відкритих торгів можливо переглянути за посиланням:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-20-006084-c
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-06-24-003207-b
Також, у відповідності до вимог статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі оголошувалися відповідно до річного плану.
Річний план для процедури відкритих торгів за № UA-2021-05-20-006084-c доступний за посиланням https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2021-05-20-005952-a
Річний план для процедури відкритих торгів за № UA-2021-06-24-003207-b доступний за посиланням https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2021-06-24-003158-a
Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Технічні та якісні характеристики (Медико – технічні вимоги до предмета закупівлі) однакові у раніше оголошених процедурах відкритих торгів 1) UA-2021-05-20-006084-c, 2) UA-2021-06-24-003207-b та однакові для проведення переговорної процедури, предмет закупівлі та вимоги до учасника не змінювалися у раніше оголошених процедурах відкритих торгів 1) UA-2021-05-20-006084-c, 2) UA-2021-06-24-003207-b.
З урахуванням викладеного вище, тендерним комітетом було прийнято рішення щодо можливості застосування переговорної процедури закупівлі з наступних підстав: відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Таке рішення було затверджено протоколом засідання тендерного комітету від 27.09.2021 № 304. Так, відповідно до цього рішення було вирішено запросити на переговори учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛСІ" ЛТД (Ідентифікаційний код юридичної особи 21632299). Для цього учаснику було направлено запрошення на переговори від 28.09.2021 вих. 541/09-21-1 та оприлюднено річний план за посиланням https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2021-09-28-004406-b.
Відповідно до ч. 4 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами проведених переговорів з учасником процедури закупівлі замовник прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛСІ" ЛТД (Ідентифікаційний код юридичної особи 21632299).
В якості підтвердження проведення попередніх конкурентних процедур закупівель, які не відбулися, замовник оприлюднює:
ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-05-20-006084-c
ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-06-24-003207-b