Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Надання послуг поштового зв’язку регулюється Законом України «Про поштовий зв'язок» від 04.10.2001 року №2759-ІІІ (далі – Закону), відповідно до цього Закону – поштова марка – державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв’язку, що надаються національним оператором. Згідно ч.3 ст. 15 Закону передбачено, що національний оператор має виключне право на виведення, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» від 10.01.2002 року №10-р із змінами і доповненнями, внесеними розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 року N 277-р, від 17 липня 2019 року N 547-р, виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на акціонерне товариство "Укрпошта". Відповідно до п.7 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 оператори поштового зв'язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв'язку, що надаються ними з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, та забезпечують виконання відповідних нормативів, які затверджуються Мінінфраструктури. Положенням про знаки поштової оплати, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.10 № 388 визначається порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також, виведення їх з обігу. Дія даного Положення поширюється на національного оператора поштового зв’язку (далі - національний оператор), виконання функцій якого покладено на АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ,,УКРПОШТА” (територіальні дирекції). Виходячи із вищевикладеного, оскільки видання, введення та організація розповсюдження знаків поштової оплати, а також, виведення їх з обігу є виключним правом національного оператора – Акціонерного товариства «Укрпошта», в особі філії, тому відповідно до п.2 ч.2 ст.40 Закону України ,,Про публічні закупівлі” замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: ,,відсутності конкуренції з технічних причин”, закупівля поштових марок здійснюється щляхом застосування переговорної процедури закупівлі. Документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: 1. Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» від 10.01.2002 року №10-р зі змінами; 2. Закон України «Про поштовий зв'язок» від 04.10.2001 року №2759-ІІІ.