Послуга з поточного ремонту електроосвітлення у приміщенні будівлі Національної бібліотеки України імені В.І. Вернадського за адресою: м. Київ, проспект Голосіївський 3 (ДБН А.2.2-3:2014), код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 - 45310000-3 «Електромонтажні роботи»

Шановний Учаснику!
Повідомляємо Вам, що Вашу тендерну пропозицію було відхилено законно відповідно до вимог статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII «1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
…не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства» та у зв’язку з цим не створено переваг для інших учасників процедури закупівлі, на підставі наступного:
1. Відповідно до абзацу першого частини 3 статті 22 вищезазначеного Закону «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації».
2. Частиною третьою статті 12 вищезазначеного Закону визначено: «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
3. Згідно зі статтями 5, 6, 7, 12 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа. Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Перевірка цілісності електронного документа проводиться шляхом перевірки електронного підпису. Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», відповідно до останнього зазначеного Закону кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису, а кваліфікована електронна печатка має презумпцію цілісності електронних даних і достовірності походження електронних даних, з якими вона пов’язана.
4. Згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06. 2020 № 1082 «розміщення інформації в системі здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/ постачальником /органом оскарження/органами державного фінансового контролю зокрема шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в системі та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника/органу оскарження/ органів державного фінансового контролю. При цьому внесення такої інформації в електронні поля передбачає накладання на неї КЕП підпису посадової особи».
5. У тендерній документації, на підставі абзацу першого частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII та вище зазначених законодавчих вимог, Замовником чітко встановлено умови в абзацах 1, 8 та 12 пункту 2 частини першої Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та у частині п’ятій розділу 2 Додатку 1 до тендерної документації, а саме:
«Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги…»
«Електронний документ створений Учасником має бути завантажений в електронну систему закупівель у візуальній формі з КЕП/УЕП особи Учасника, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції» та
«Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, є документом в екранній формі, тобто - електронний документ, який підписується КЕП/УЕП особи Учасника, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції разом з документами/інформацією, завантаженими у її складі: сканований(і) документ(и)/інформація та/або скановані документи з копій оригіналів паперових документів та/або копії електронних документів якщо такі подані (завантажені), кожен електронний документ, створений Учасником, завантажений у складі тендерної пропозиції має бути підписаний окремо КЕП/УЕП особою Учасника, уповноваженою на підписання тендерної пропозиції».
«Розрахунок ціни тендерної пропозиції - кошторисна документація надається (завантажується) файлом (файлами) за її складовими у форматі EXEL або WORD у формі електронного документу з КЕП/УЕП та у вигляді файлу формату «imd» з КЕП/УЕП...»
6. Відповідно до Вашого документа «Технічна частина пропозиції», поданого у складі Вашої тендерної пропозиції (файл Довідки.pdf) зазначено: «…Подаємо цю технічну частину пропозиції у складі тендерної пропозиції разом з кошторисною документацією у складі: зведеного кошторисного розрахунку вартості, договірної ціни, локального кошторису, відомості ресурсів, пояснювальної записки, сформованою в програмному комплексі АВК-5 в редакції (3.6.1), що враховує останні зміни вартості будівництва у відповідності з національним стандартом ДСТУ Б Д. 1.1-1-2013 з доповненнями за діючими ресурсними кошторисними нормами з показниками, рекомендованими Мінрегіоном для робіт, що виконуються з залученням бюджетних коштів чи коштів підприємств державної форми власності та іншими діючими нормативними документами (завантажено файлом (файлами) у форматі EXEL та у вигляді файлу формату «imd» з КЕП/УЕП, сформованого у програмному комплексі АВК-5 в редакції (3.6.1) та графік надання/виконання послуги, який надається у вигляді сканованої кольорової копії з оригіналу в форматі (Portable Document Formati - «pdf»….». Але, жоден електронний документ кошторисною документації (файли: «r_89_ДЦ_ДЦ (2).xls», r_89_ДЦ_ИВР.xls», «r_89_ДЦ_ЛС1_4-1-1.xls», «r_89_ДЦ_ССР.xls», «r_89_ДЦ_ССР1.xls», «r_89_ДЦ_ССР2.xls», «r_89_ДЦ_ССР3.xls», «89.imd»), поданий Вами у складі Вашої тендерної пропозиції не підписаний КЕП/УЕП.
Крім того, Ваша вимога не стосується надання додаткової інформації про причини невідповідності Вашої пропозиції умовам тендерної документації, як визначено у частині третій статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIIІ. Ви фактично вимагаєте від Замовника без аргументації законних підстав: «Скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції. У випадку не вчинення законних дій направлених на нашу реабілітацію нами буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України».
Ваше право звернутися до органу оскарження, але наслідком такого звернення в першу чергу буде призупинено процедуру закупівлі, що призведе до втрати часу як Вашого так і Замовника та повернення бюджетних коштів до Державного бюджету України у зв’язку з закінченням бюджетного року. Тому, бажаємо Вам успіхів у закупівлях.
З повагою, Тендерний комітет НБУВ.