Послуги з трансляції першої програми "Українське радіо", другої програми "Радіо "Промінь", третьої програми "Радіо "Культура" в FM -діапазоні

Голова тендерного комітету Стиренко Л. М. повідомила про отримання заявки на проведення закупівлі послуг директора департаменту з організації та розвитку мереж телерадіомовлення Грузинського Д. О., щодо необхідності закупівлі Послуг.
Грузинського Д. О., який повідомив, що задля виконання вимог п. 7 ст.27 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» щодо зобов’язань ліцензіата дотримуватись виконання умов ліцензії на мовлення, виданої Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення (далі – Національна рада), ст.1 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» щодо права телерадіоорганізації на позаконкурсних засадах відповідно до умов дозволу на тимчасове мовлення - рішення, прийняте Національною радою, здійснювати тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом та ст. 5 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» щодо порядку мовлення, необхідно здійснити в установленому порядку проведення переговорної процедури закупівлі послуги з трансляції радіопрограм в аналоговому форматі у оператора телекомунікацій - Концерну радіомовлення, радіозв’язку та телебачення (далі – КРРТ).
Підстава для застосування переговорної процедури закупівлі п.2 ч.2 ст.40 розділу VІІ Закону України «Про публічні закупівлі» є відсутність конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Відповідно до ч. 9 ст. 23 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», «ліцензія на мовлення, видана Національною радою, є єдиним і достатнім документом, що надає ліцензіату право відповідно до умов ліцензії здійснювати мовлення, користуватися каналами мовлення за умови наявності у володільців радіоелектронних засобів передбачених законом дозволів на їх експлуатацію». Ця норма стосується і дозволів на тимчасове мовлення, які, згідно закону, «…є достатнім документом, що надає телерадіоорганізації право відповідно до умов такого дозволу здійснювати тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення за умови наявності у володільців радіоелектронних засобів передбачених законом дозволів на їх експлуатацію. Дозвіл на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення видається без проведення конкурсу (за заявковим принципом). Порядок видачі та анулювання дозволу на тимчасове мовлення, умови дозволу та порядок здійснення нагляду за додержанням законодавства про телебачення і радіомовлення телерадіоорганізаціями, що здійснюють тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення на підставі відповідного дозволу, визначаються Національною радою».
В додатках до ліцензій на мовлення та рішень про видачу дозволів на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення зазначені оператори телекомунікацій, які є суб’єктами господарювання, які здійснюють трансляцію радіопрограм із застосуванням власних або орендованих радіоелектронних засобів (РЕЗ) мовлення та, відповідно до Закону України «Про радіочастотний ресурс» № 1876-ІV від 24.06.2004 р. (п.2, ч.4, ст.5) є користувачами радіочастотного ресурсу. Користування РЕЗ можливе лише за умов наявності ліцензії на користування радіочастотним ресурсом або ліцензії на мовлення.
Згідно з додатками № 5 до діючих ліцензій на мовлення, а також з додатками до рішень про видачу дозволу на тимчасове мовлення, виданих Національною радою, телекомунікаційні послуги з трансляції радіопрограм в аналоговому форматі на території України у конкретному регіоні з певною зоною охоплення, на певній частоті/каналі може забезпечити лише один оператор телекомунікацій - КРРТ.

Перша програма «Українське радіо» згідно ліцензії на мовлення Національної ради серія НР № 01052-м від 31.03.2017р., рішень Національної ради про видачу дозволу на тимчасове мовлення від 16.07.2020р. №843, від 15.07.2021р. №908, від 18.06.2020р. №723, від 17.06.2021р. №804, від 20.08.2020р. №944, від 19.08.2021р. №1144.
Друга програма «Радіо «Промінь» згідно ліцензії на мовлення Національної ради серія НР № 01064-м від 31.03.2017 р.
Третя програма «Радіо «Культура» згідно ліцензії на мовлення Національної ради серія НР № 01063-м від 31.03.2017 р.


Документи, що підтверджують правомірність застосування переговорної процедури:
 Закон України «Про публічні закупівлі»;
 Закон України «Про телебачення і радіомовлення» від 21.12.1993 № 3759-XII;
 Закон України «Про радіочастотний ресурс» № 1876-IV від 24.06.2004 р.;
 Закон України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України»;
 Ліцензії на мовлення (серія НР № 01052-м від 31.03.2017 р., НР № 01064-м
від 31.03.17 р., НР № 01063-м від 31.03.2017 р.);
 Дозволи на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення, видані Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення (рішення від 16.07.2020 р. № 843, від 15.07.2021 р. № 908, від 18.06.2020 р. № 723, від 17.06.2021 р. № 804, від 20.08.2020 р. № 944, від 19.08.2021 р. № 1144).

Стиренко Л. М. зазначила, що АТ «НСТУ» може застосувати переговорну процедуру для закупівлі Послуг відповідно до пункту 2 частини 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», саме відсутності конкуренції з технічних причин, які документально підтверджені ліцензіями на мовлення серія НР № 01052-м від 31.03.2017 р., НР № 01064-м від 31.03.17 р., НР № 01063-м від 31.03.2017 р. та дозволами на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення, видані Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення рішення від 16.07.2020 р. № 843, від 15.07.2021 р. № 908, від 18.06.2020 р. № 723, від 17.06.2021 р. № 804, від 20.08.2020 р. № 944, від 19.08.2021 р. № 1144, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.