Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Особливості надання послуг поштового зв’язку регулюються Законом України “Про поштовий зв’язок” від 04.10.2001 № 2759-III та Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270.
Згідно із ст. 1 Закону України “Про поштовий зв’язок”:
-послуги поштового зв’язку – це продукт діяльності оператора поштового зв’язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів, щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямованих на задоволення потреб користувачів;
-національний оператор поштового зв’язку (національний оператор) – це оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку;
-універсальні послуги поштового зв’язку – це набір послуг поштового зв’язку загального користування встановленого рівня якості, які надаються усім користувачам на всій території України за тарифами, що регулюються державою.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України “Про національного оператора поштового зв’язку” від 10 січня 2020 року № 10-р (зі змінами ) виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на АТ “Укрпошта”.
Статтею 15 Закону “Про поштовий зв’язок” визначено особливості діяльності національного оператора та передбачено, що національний оператор забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв'язку.
Пунктом 9 Правил надання послуг поштового зв'язку також визначено, що національний оператор поштового зв'язку забезпечує надання універсальних послуг поштового зв'язку на всій території України. До універсальних послуг поштового зв'язку належать послуги з пересилання:
- поштових карток, листів, бандеролей, відправлень для сліпих – простих та рекомендованих;
- посилок без оголошення цінності масою до 10 кілограмів.
Враховуючи вищенаведене, відповідно до вимог Закону України “Про поштовий зв’язок” відповідні послуги поштового зв’язку з пересилання поштових відправлень у межах України (листів, бандеролей) мають бути закуплені в національного оператора поштового зв’язку – АТ “Укрпошта” в особі Львівської дирекції АТ “Укрпошта”, яке має найбільш розгалужену мережу поштових відділень та надає послуги з пересилання в найбільш віддалені місцевості та з врученням особисто в руки адреса.
На підставі вищевикладеного, виникають підстави для застосування переговорної процедури закупівлі “Поштові послуги” (послуги з пересилання поштових відправлень по території України на 2021 рік) ДК 021:2015 64110000-0 у порядку, визначеному абз.4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України від 25.12.2015 № 922 “Про публічні закупівлі” (зі змінами).