Послуга з розподілу електричної енергії

Відповідно до частини другої статті 5 Закону України від 20.04.2000 № 1682-III «Про природні монополії» (із змінами) зведений перелік суб'єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб'єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб'єкти природних монополій, – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Пункт 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за № 2119/22431 (далі – Порядок) передбачає, що зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amcu.gov.ua). Станом на 30.09.2021 року на веб-сайті Антимонопольного комітету України розміщено Зведений перелік суб’єктів природних монополій, до якого включено Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» на сторінці 11 за порядковим номером 52 (дивитися за посиланням: https://amcu.gov.ua/storage/app/sites/1/uploaded-iles/September2021_perelik_monopoli.pdf або в документах закупівлі). Водночас на веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), розміщено Реєстр суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, станом на 30.09.2021, до якого включено Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» на сторінці 4 за порядковим номером 52 (дивитися за посиланням: https://www.nerc.gov.ua/data/filearch/litsenziini_reestry/reestr_monopol_energo.pdf або в документах закупівлі). Таким чином, згідно з зазначеним Порядком Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» займає монопольне становище на ринку щодо розподілу електричної енергії на території Запорізької області відповідно до Постанови НКРЕКП від 13.11.2018 № 1415 «Про видачу ПАТ «Запоріжжяобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом». Згідно з частиною першою статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до частини другої статті 13 Закону як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 цього Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі. Отже, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстави, що визначена згідно з пунктом 2) частини другої статті 40 Закону, зокрема така процедура може бути застосована якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з встановлених випадків, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Зважаючи на викладене, укласти договір про закупівлю послуги з розподілу електричної енергії, можливо лише виключно з Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго». Згідно з частиною третьою статті 40 Закону замовник (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої цієї статті) під час проведення переговорів вимагає від учасника (учасників) надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 цього Закону. Повідомлення про намір укласти договір повинно містити в тому числі обґрунтування застосування переговорної процедури (частина шоста статті 40 Закону). Враховуючи вищевикладене та керуючись частиною другою статті 13 Закону закупівля здійснюється із застосуванням переговорної процедури закупівлі.