ОХОРОННІ ПОСЛУГИ (Послуги з охорони майна ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДЕРЖАВНИЙ ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ»)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-11-01-002233-b
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
Державне підприємство "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров'я України"
Код ЄДРПОУ:
20015794
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Начальник Управління внутрішньої та зовнішньої безпеки Денис ЯКОВЧУК,
+380952764658
, yakovchuk@dec.gov.ua
Адреса замовника
Україна, ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ, 03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, буд 14
Дата укладення договору
24.12.21
Переможець
ТОВ "ПРОТЕКТ ФІРМ"
Очікувана вартість
2 500 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 196 117 UAH
Оцінка умов закупівлі:
8
6
0
останні зміни 24.12.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 07.11.2021 00:00
Оскарження умов:
до 13.11.2021 00:00
Подання пропозицій:
17.11.2021 00:00
Початок аукціону:
17.11.2021 13:01
Очікувана вартість
2 500 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
75 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
25 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
ОХОРОННІ ПОСЛУГИ (Послуги з охорони майна ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДЕРЖАВНИЙ ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ»)
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
09.11.2021 14:23
09.11.2021 14:23
09.11.2021 14:20
01.11.2021 16:29
09.11.2021 14:23
09.11.2021 14:21
01.11.2021 16:29
09.11.2021 14:23
09.11.2021 14:20
Запитання до процедури
Досвід охорони не менше 5 років
Дата подання: 04.11.2021 10:55
Дата відповіді: 04.11.2021 16:33
Доброго дня, Замовнику, в технічному завданні вказано що в учасників повинна бути наявність досвіду охорони об’єктів високого ступеню ризику не менше 5 (п’яти) років. Поясніть що означає "не менше 5 років"? Мається на увазі за останні 5 років чи сукупний термін надання послуг за всіма договорами має складати 5 років?
відповідь:
Доброго дня.
У учасника процедури закупівлі послуг з охорони майна, повинна бути наявність досвіду охорони об’єктів високого ступеню ризику не менше 5 (п’яти) років. Для участі в закупівлі послуг з охорони майна, учасник має надати копії аналогічних договорів, укладених не раніше 2015 року, та документів, що підтверджують їх виконання у повному обсязі.
У учасника процедури закупівлі послуг з охорони майна, повинна бути наявність досвіду охорони об’єктів високого ступеню ризику не менше 5 (п’яти) років. Для участі в закупівлі послуг з охорони майна, учасник має надати копії аналогічних договорів, укладених не раніше 2015 року, та документів, що підтверджують їх виконання у повному обсязі.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-11-01-002233-b.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "МАСТЕР-ЗАХИСТ", Код ЄДРПОУ:43199888
Дата подання: 05.11.2021 13:23
Шановний Замовнику, вимога "наявність досвіду охорони об’єктів високого ступеню ризику не менше 5 (п’яти) років" є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання послуг з охорони не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання послуг. Встановивши вимогу про досвід в Учасника не менше 5 років, обмежується коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію, шляхом видалення даного пункту. Натомість ми не заперечуємо проти надати не менше 2 копій аналогічних договорів, укладених не раніше 2015 року, та документів, що підтверджують їх виконання у повному обсязі, в якості документального підтвердження наявності в учасників досвіду виконання аналогічних договорів
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
09.11.2021 14:10
Доброго дня.
Враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
- наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
- наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Разом з тим, будь-яка фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (стаття 24 Закону).
Тендерною документацією за процедурою відкритих торгів на закупівлю Охоронних послуг (Послуги з охорони майна Державного підприємства «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров’я України»), ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги, оприлюдненою Замовником 01.11.2021 16:29 через електронну систему закупівель, у порядку визначеному законодавством, визначено необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Додатком 4 Тендерної документації визначено Загальні вимоги до Учасника, зокрема наявність досвіду охорони об’єктів високого ступеню ризику не менше 5 (п’яти) років.
Вищезазначену вимогу встановлено Замовником з огляду на наступне. Дійсно, ліцензія на надання послуг з охорони не має обмежень, ані по території, ані по терміну дії, ані по об’єктам надання послуг. Водночас, неможливо заперечити той факт, що досвід роботи, досвід персоналу (уміння та навички співробітників охоронної організації), матеріально-технічна база суб’єкту господарювання – все це набувається у процесі здійснення професійної діяльності. Крім того, вимоги до охорони об’єктів високого ступеню ризику відрізняються від вимог до охорони звичайних об’єктів, як то складських приміщень, будівельних майданчиків, приватних будівель (квартир), офісних приміщень, тощо.
Будівля, споруди, територія, інше рухоме та нерухоме майно Замовника є об’єктом з високим ступенем ризику, оскільки Замовник, є уповноваженою Міністерством охорони здоров’я України спеціалізованою експертною організацією у сфері доклінічного вивчення, клінічних випробувань та державної реєстрації лікарських засобів (в тому числі медичних імунобіологічних препаратів) в межах, що визначені законами України “Про лікарські засоби” та “Про захист населення від інфекційних хвороб”, є головною організацією в Україні у сфері здійснення фармаконагляду, стандартизації медичної допомоги та медичного, в тому числі фармацевтичного, обслуговування, включаючи розробку відповідних медико-технологічних документів та проектів нормативних актів. Задля виконання своїх статутних завдань Замовник досліджує, зберігає, знищує медичні імунобіологічні препарати, наркотичні засоби, психотропні речовини та прекурсори. Територія, об’єкту охорони - 8230 кв.м. На підприємстві встановлено суворий пропускний режим. Чисельна кількість робочих місць, розміщених в будівлі, близько 400 чоловік. Об’єкт охорони щоденно відвідує (окрім вихідних та святкових днів) понад 100 осіб.
Охоронна організація має забезпечити безперебійну роботу 4 (чотирьох) постів, з них цілодобових постів – 3 (три) та 1 (один) денний пост. Персонал охорони Учасника здійснює охорону об’єкту, забезпечує пропускний режим на об’єкті, охорону майна та співробітників Замовника. Права та обов'язки персоналу охорони визначаються Законом України «Про охоронну діяльність». Охоронна спеціалізована організація несе повну матеріальну відповідальність за збитки, спричинені Замовнику внаслідок неналежного виконання ним своїх зобов’язань.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо цілком обґрунтованою та доцільною вимогу щодо відповідного досвіду виконання аналогічних договорів.
Враховуючи вищевикладене, за результатами розгляду вимоги номер UA-2021-11-01-002233-B.B1 щодо внесення змін до тендерної документації, шляхом видалення пункту щодо наявності досвіду охорони об’єктів високого ступеню ризику не менше 5 (п’яти) років - Замовником прийнято рішення про часткове задоволення цієї вимоги, шляхом внесення змін до Тендерної документації.
Враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником і містить відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
- наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
- наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Разом з тим, будь-яка фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (стаття 24 Закону).
Тендерною документацією за процедурою відкритих торгів на закупівлю Охоронних послуг (Послуги з охорони майна Державного підприємства «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров’я України»), ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги, оприлюдненою Замовником 01.11.2021 16:29 через електронну систему закупівель, у порядку визначеному законодавством, визначено необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Додатком 4 Тендерної документації визначено Загальні вимоги до Учасника, зокрема наявність досвіду охорони об’єктів високого ступеню ризику не менше 5 (п’яти) років.
Вищезазначену вимогу встановлено Замовником з огляду на наступне. Дійсно, ліцензія на надання послуг з охорони не має обмежень, ані по території, ані по терміну дії, ані по об’єктам надання послуг. Водночас, неможливо заперечити той факт, що досвід роботи, досвід персоналу (уміння та навички співробітників охоронної організації), матеріально-технічна база суб’єкту господарювання – все це набувається у процесі здійснення професійної діяльності. Крім того, вимоги до охорони об’єктів високого ступеню ризику відрізняються від вимог до охорони звичайних об’єктів, як то складських приміщень, будівельних майданчиків, приватних будівель (квартир), офісних приміщень, тощо.
Будівля, споруди, територія, інше рухоме та нерухоме майно Замовника є об’єктом з високим ступенем ризику, оскільки Замовник, є уповноваженою Міністерством охорони здоров’я України спеціалізованою експертною організацією у сфері доклінічного вивчення, клінічних випробувань та державної реєстрації лікарських засобів (в тому числі медичних імунобіологічних препаратів) в межах, що визначені законами України “Про лікарські засоби” та “Про захист населення від інфекційних хвороб”, є головною організацією в Україні у сфері здійснення фармаконагляду, стандартизації медичної допомоги та медичного, в тому числі фармацевтичного, обслуговування, включаючи розробку відповідних медико-технологічних документів та проектів нормативних актів. Задля виконання своїх статутних завдань Замовник досліджує, зберігає, знищує медичні імунобіологічні препарати, наркотичні засоби, психотропні речовини та прекурсори. Територія, об’єкту охорони - 8230 кв.м. На підприємстві встановлено суворий пропускний режим. Чисельна кількість робочих місць, розміщених в будівлі, близько 400 чоловік. Об’єкт охорони щоденно відвідує (окрім вихідних та святкових днів) понад 100 осіб.
Охоронна організація має забезпечити безперебійну роботу 4 (чотирьох) постів, з них цілодобових постів – 3 (три) та 1 (один) денний пост. Персонал охорони Учасника здійснює охорону об’єкту, забезпечує пропускний режим на об’єкті, охорону майна та співробітників Замовника. Права та обов'язки персоналу охорони визначаються Законом України «Про охоронну діяльність». Охоронна спеціалізована організація несе повну матеріальну відповідальність за збитки, спричинені Замовнику внаслідок неналежного виконання ним своїх зобов’язань.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо цілком обґрунтованою та доцільною вимогу щодо відповідного досвіду виконання аналогічних договорів.
Враховуючи вищевикладене, за результатами розгляду вимоги номер UA-2021-11-01-002233-B.B1 щодо внесення змін до тендерної документації, шляхом видалення пункту щодо наявності досвіду охорони об’єктів високого ступеню ризику не менше 5 (п’яти) років - Замовником прийнято рішення про часткове задоволення цієї вимоги, шляхом внесення змін до Тендерної документації.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17.11.2021 14:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЛЕГАЛ ФОРС" РІ ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
1 569 150 UAH з ПДВ | 1 112 300 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОХОРОНА.РЕГІОН.2021"
Пошук по цьому учаснику
|
1 939 428 UAH з ПДВ | 1 112 319 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "КОНСТЕБЛЬ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 993 618 UAH з ПДВ | 1 326 616.26 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СТРАЖ - СИСТЕМА БЕЗПЕКИ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 139 075 UAH з ПДВ | 1 197 882 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "КОНГРЕС - ОХОРОНА"
Пошук по цьому учаснику
|
2 224 638 UAH з ПДВ | 1 397 529 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ ""ЦЕНТР ЕКОНОМІЧНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ОХОРОННО-ДЕТЕКТИВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ "ОРЛАН""
Пошук по цьому учаснику
|
1 724 241.80 UAH з ПДВ | 1 483 090 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ПРОТЕКТ ФІРМ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 382 644.34 UAH з ПДВ | 2 196 117 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА"
Пошук по цьому учаснику
|
2 258 501.40 UAH з ПДВ | 2 258 501.40 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЛЕГАЛ ФОРС" РІ ГРУП" #42703986
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 112 300 UAH з ПДВ | 22.11.2021 16:36 |
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОХОРОНА.РЕГІОН.2021" #44336178
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 112 319 UAH з ПДВ | 24.11.2021 12:30 |
|
ТОВ "СТРАЖ - СИСТЕМА БЕЗПЕКИ" #43337338
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 197 882 UAH з ПДВ | 26.11.2021 11:08 |
|
ТОВ "КОНСТЕБЛЬ" #38943115
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 326 616.26 UAH з ПДВ | 29.11.2021 11:08 |
|
ПП "КОНГРЕС - ОХОРОНА" #34967902
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 397 529 UAH з ПДВ | 02.12.2021 17:00 |
|
ТОВ ""ЦЕНТР ЕКОНОМІЧНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ОХОРОННО-ДЕТЕКТИВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ "ОРЛАН"" #35735789
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 483 090 UAH з ПДВ | 06.12.2021 11:28 |
|
ТОВ "ПРОТЕКТ ФІРМ" #43198554
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 196 117 UAH з ПДВ | 09.12.2021 11:20 |
Переможець
Дата і час публікації: 09.12.2021 11:20
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ПРОТЕКТ ФІРМ"
Пошук по цьому переможцю
|
2 196 117 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 24.12.2021 14:35 - 01.01.2023 14:35
Номер 215/2-21
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| 79710000-4 Протект фірм 215 - 2 196 117 грн. охорона 2022.pdf | Укладений |
2 196 117
|
24.12.2021 14:38
|
24.12.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
24.12.2021 14:41
|
Зміни до договору
Узгоджене зменшення ціни 21.04.2022 14:26
| Опис змін: | Сторони домовились зменшити загальну вартість Договору, виклавши п. 2.1. в наступній редакції: "2.1. Ціна Договору дорівнює загальній вартості Послуг за цим Договором, що визначена в Розрахунку вартості послуг з охорони майна Державного експертного центру МОЗ України (додаток 2 до Договору) та становить (2180871,00) грн. (два мільйони сто вісімдесят тисяч вісімсот сімдесят одна гривня)". |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 05.05.2022 16:01
| Опис змін: | Сторони домовились зменшити загальну вартість Договору, виклавши п. 2.1. в наступній редакції: "2.1. Ціна Договору дорівнює загальній вартості Послуг за цим Договором, що визначена в Розрахунку вартості послуг з охорони майна Державного експертного центру МОЗ України (додаток 2 до Договору) та становить (2167011,00) грн. (два мільйони сто шістдесят сім тисяч одинадцять гривень)" |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 03.06.2022 11:57
| Опис змін: | Сторони домовились зменшити загальну вартість Договору, виклавши п. 2.1. в наступній редакції: "2.1. Ціна Договору дорівнює загальній вартості Послуг за цим Договором, що визначена в Розрахунку вартості послуг з охорони майна Державного експертного центру МОЗ України (додаток 2 до Договору) та становить 2153151,00) грн. (два мільйони сто п'ятдесят три тисячі сто п'ятдесят одна гривня)". |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 24.12.2021 — 01.01.2023 |
| Сума оплати за договором: |
2 153 151
UAH
|
