Природний газ

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України “Про публічні закупівлі” замовник має право, як виняток, застосувати переговорну процедуру закупівлі у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Переважна більшість постачальників природного газу здійснюють закупівлю ресурсу через біржові торги, а показники вказаних торгових майданчиків орієнтуються на європейські хаби, відтак ціна в Україні на ринку газу прямо пов’язана із цінами в Європі, які в свою чергу досягли рівня 1600,00-1940,00$ за 1 тис.м.куб. без ПДВ та без вартості розмитнення товару в Україні. Отже ціни на ринку природного газу в Україні перевищують 40 000,00 грн. за 1 тис. м.куб. та постійно змінюються. Відтак Замовникам неможливо провести конкурсні процедури закупівлі в зв’язку із небажанням учасників приймати участь у закупівлі в розрізі непередбачуваного росту цін на товар, а відтак можливості забезпечити виконання договірних зобов’язань. Все вказане призвело до кризової ситуації в сфері забезпечення бюджетних закладів природним газом на 2021-2022 роки та відсутності фактичної можливості укласти Договір про постачання природного газу із постачальником. Вказана ситуація поставила під загрозу початок опалювального сезону 2021-2022 року. Відповідно до пункту 1 статті 4 Кодексу цивільного захисту України (далі – КЦЗУ) цивільний захист — це функція держави, спрямована на захист населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій шляхом запобігання таким ситуаціям, ліквідації їх наслідків і надання допомоги постраждалим у мирний час та в особливий період. Згідно з пунктом 4 статті 5 КЦЗУ порядок класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями встановлюється Кабінетом Міністрів України. Пунктом 5 цієї статті встановлено, що класифікаційні ознаки надзвичайних ситуацій визначаються центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту. Відповідно до пункту 11 Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 368, остаточне рішення щодо визначення рівня надзвичайної ситуації з подальшим відображенням його у даних статистики, зокрема у разі відсутності відомостей у повному обсязі стосовно розвитку надзвичайної ситуації, приймає ДСНС з урахуванням експертного висновку (за наявності) регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій. 30 вересня 2021 року Кабінет Міністрів України, НАК «Нафтогаз України», Офіс Президента, Асоціація міст України та делеговані представники від міських рад підписали Меморандум, згідно з яким до кінця опалювального сезону тарифи не будуть зростати. Згідно з документом ціна газу для населення складає 7,42 грн. за 1 м³, для бюджетних установ – 16,39 грн. за 1 м³. Можливим варіантом виходу із кризової ситуації може та враховуючи зобов’язання за Меморандумом, які взяті НАК «Нафтогаз України» в частині забезпечення природним газом бюджетних підприємств, установ, організацій на сезон 2021/2022 роки за спеціальною ціною, єдино можливим постачальником природного газу можемо визнати ТОВ "ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ "НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ", код за ЄДРПОУ: 42399676, місцезнаходження: Україна, 04116, місто Київ, вул. Шолуденка, будинок 1, що повинен стати гарантованим постачальником природного газу за індивідуальними договорами для задоволення потреб бюджетних установ та організацій області на опалювальний період 2021-2022 років. Згідно офіційної інформації, що розміщена на веб-сайті ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» за посиланням https://naftogaztrading.com.ua/news/naftogaz ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» інформує бюджетні установи та організації про порядок укладання договору на постачання природного газу відповідно до Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. від 30 вересня 2021 року. Кабінет Міністрів України розпорядженням від 11 жовтня 2021 р. № 1234-р "Деякі питання діяльності акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” попередньо одобрив укладання договорів постачання природного газу бюджетним установам та організаціям відповідно до примірного договору ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдингˮ. Враховуючи наявну потребу замовника в закупівлі природного газу, на 2021/2022 років, результати засідання Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України, за яким 30.09.2021 відбулося підписання Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 років, протокол засідання експертної комісії ДСНС України з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій від 12.10.2021 № 15/09-21, для придбання природного газу є обґрунтована нагальна потреба у застосуванні переговорної процедури закупівлі