Шановний замовник! тендерна документація містить наступну вимогу довідка про наявність в учасника, афілійованих осіб учасника досвіду представництва інтересів в судах, підтвердженого міжнародним рейтингом Chambers and Partners за 2020 рік рівнів Band 1 або Band 2 в категорії Dispute Resolution Domestic in Ukraine. Звертаємо вашу увагу, що приналежність учасника до того чи іншого рейтингу значно звужує коло учасників закупівлі, а відповідно порушує основні принципи здійснення публічних закупівель встановлені в Законі України Про публічні закупівлі, а саме стаття 5 недискримінація учасників та рівне ставлення до них. у зв'язку з наведеним вимагаємо внести зміни у тендерну документацію та видалити такі дискримінаційні вимоги.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Вітаємо та повідомляємо!
Відповідно до Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 № 1040 (із змінами та доповненнями), передбачено, що юридична служба підприємства утворюється як самостійний структурний підрозділ. Основним завданням юридичної служби є, зокрема, представлення інтересів органу виконавчої влади, підприємства в судах.
В структурі ДП «АМПУ» існує окремий структурний підрозділ - юридичний департамент, в складі якого є відділ претензійно-позовної роботи та роботи з виконавчими провадженнями, до завдань якого, зокрема, належить представництво інтересів підприємства в судах.
ДП «АМПУ» здійснюється закупівля послуг щодо представництва та захисту інтересів АМПУ у суді касаційної інстанції по справі, що має надзвичайно важливе та прецедентне значення для морської галузі та свою специфіку з точки зору, конкурентного права.
Таким чином, при закупівлі послуг щодо представництва та захисту інтересів АМПУ, враховуючи наявність в структурі підприємства окремого підрозділу, що здійснює претензійно-позовну роботу, якісний критерій є найбільш вагомою складовою частиною кваліфікаційних критеріїв та має вирішальне значення при здійсненні оцінки учасника.
Ринок юридичних послуг за кількістю потенційних виконавців з різним рівнем досвіду та професіоналізму, вартісних показників є різноманітним. Оцінювання за критерієм «ціна» без встановлення особливих вимог до учасників несе великий ризик отримання замовником послуг з низьким рівнем якості.
Особливість юридичних послуг, зокрема, полягає в тому, що їх якісне надання залежить від таких елементів нематеріального характеру, як ділова репутація, злагодженість ведення бізнесу і взаємодії з клієнтами, ефективність організації надання послуг, що безпосередньо пов’язано з високим рівнем кваліфікації, знань і досвіду працівників юридичної фірми.
На думку Замовника, включення учасника до міжнародних рейтингів Chambers and Partners з відповідним рівнем є відображенням, зокрема, наявності працівників відповідної кваліфікації та досвіду, оскільки такі міжнародні рейтинги враховують різноманітні показники, на підставі яких можна належним чином оцінити кваліфікацію, досвід, знання виконавців та рівень надання послуг за певними напрямками.
Для якісного надання юридичних послуг та успішного представлення і захисту інтересів Замовника Учасник повинен не лише володіти відповідною базою, що характеризує достатньо високий рівень розвитку юридичного бізнесу, а також мати високопрофесійну команду юристів, що знаходить своє відображення, зокрема, і у високому місці в авторитетних міжнародних рейтингах.
Тому для підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, вимагається надання інформації про включення учасника до відповідних рейтингів, адже включення компанії до рейтингів підтверджує визнання на ринку юридичних послуг кваліфікації, досвіду та наявності знань та умінь у працівників такої компанії.
Саме з метою отримання якісних послуг у окремий файл у вигляді документації спрощеної закупівлі на закупівлю послуги за кодом ДК 021:2015 79820000-8, Послуги, пов’язані з друком (Послуги з виготовлення друкованої продукції) і передбачена така вимога.
Таким чином, ствердження про встановлення дискримінаційного критерію є безпідставним. Натомість, встановлення зазначеної вимоги є дотримання принципу максимальної економії та ефективності здійснення закупівель, оскільки відповідність зазначеним вимогам забезпечує допущення до участі у закупівлі учасників з достатнім професійним рівнем за напрямками, які є необхідними з огляду на специфіку (сфери) діяльності та перспективні плани Замовника, здатних залучити до надання послуг фахівців з необхідною кваліфікацією та досвідом.