Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIIІ (далі – Закон), переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Підставою для обрання замовником переговорної процедури закупівлі Електричної енергії за ДК 021:2015 09310000-5 – «Електрична енергія» на 2021 рік є норма пункту 1 частини 2 статті 40 Закону – переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо замовником було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятись від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Щодо підтвердження наявності вказаної умови застосування переговорної процедури закупівлі зазначаємо про наступне:
Процедура відкритих торгів на закупівлю Електричної енергії за ДК 021:2015 09310000-5 – «Електрична енергія» на 2021 рік, була запланована та проведена Замовником, згідно з оголошенням про проведення процедури закупівлі, яке оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом – 15 вересня 2021 року, номер в електронній системі закупівель: UA-2021-09-15-004748-b (далі – Процедура 1). У зв'язку з тим, що для участі в цих відкритих торгах подано менше двох тендерних пропозицій. Процедуру 1 було відмінено. Звіт про результати проведення процедури закупівлі у відповідності до частини 2 статті 19 Закону, автоматично сформовано електронною системою закупівель та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 01 жовтня 2021 року.
Повторно, процедура відкритих торгів на закупівлю Електричної енергії за ДК 021:2015 09310000-5 – «Електрична енергія» на 2021 рік, була запланована та проведена Замовником згідно з оголошенням про проведення процедури закупівлі, яке оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом – 04 жовтня 2021 року, номер в електронній системі закупівель: UA-2021-10-04-010936-b (далі – Процедура 2). У зв'язку з тим, що для участі і в других відкритих торгах подано менше двох тендерних пропозицій, а саме: відсутні тендерні пропозиції, Процедуру 2 було відмінено. Звіт про результати проведення процедури закупівлі у відповідності до частини 2 статті 19 Закону, автоматично сформовано електронною системою закупівель та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 20 жовтня 2021 року.
Тобто, Замовником було двічі відмінено тендер на закупівлю Електричної енергії за ДК 021:2015 09310000-5 – «Електрична енергія» на 2021 рік, через відсутність достатньої кількості учасників.
Виходячи з вищенаведеного, Замовник обрав переговорну процедуру закупівлі Електричної енергії за ДК 021:2015 09310000-5 – «Електрична енергія» на 2021 рік, на підставі норм пункту 1 частини 2 статті 40 Закону: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятись від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Інформація, передбачена п. 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженого Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020р. №1082:
1. Назва предмета закупівлі - Електрична енергія. Код, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві предмета закупівлі - 09310000-5 - Електрична енергія .