Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Згідно із чиним законодавством виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок покладено на національного оператора, яким є АТ «Укрпошта», та через свої дирекції на містах розповсюджує поштові марки по фіксованим по всій Україні цінам, а тому для закупівлі поштових марок застосовується переговорна процедура закупівлі.
Відповідно до абзацу першого статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок», національний оператор поштового зв’язку забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв’язку за переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів України. Цей перелік визначений п. 9 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270. Також, відповідно до абзацу третього статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок», національний оператор поштового зв’язку має виключне право на: видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток.
Відповідно до пп. 1 та 2 Положення про знаки поштової оплати, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 № 388 це положення визначає порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу. Пунктом 2 вищевказаного Положення передбачено, що його дія поширюється на національного оператора поштового зв'язку, виконання функцій якого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10-р покладено на Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта». У відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.07.2015
№ 728-р «Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта», Наказу Мінінфраструктури України від 11.11.2015 №465, Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» реорганізовано 01 березня 2017 року, шляхом перетворення в Публічне акціонерне товариство «Укрпошта». 14.12.2018 ПАТ «Укрпошта» змінило назву на АТ «Укрпошта».
Таким чином, на підставі вищезазначеного, керуючись пунктом другим частини другої статті 40 Закону, об’єктивною відсутністю конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, постачальником поштових марок для комунального підприємства «Київський інститут земельних відносин» є акціонерне товариство «Укрпошта» в особі Київської міської дирекції АТ «Укрпошта».