Екскаватор – навантажувач

Щодо вимоги по переможцю, то рішення суду, наведені в ній, не стосуються предмету закупівлі.

Замовник не погоджується з твердженнями скаржника, які викладені у Вимозі.
Розглянувши Вимогу Скаржника, Замовник зазначає, що рішення було прийнято у повній відповідності до вимог закону враховуючи нижчевикладене.

1. Стосовно листів від виробника, то вони не відповідають вимогам п. 7.2. Розділу 1 Тендерної документації.
Вказаним пунктом передбачено, що під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою, а також мають відповідати державному стандарту 4163:2020.
Таким чином, вимога щодо документів, що мають відношення до тендерної пропозиції та які складаються безпосередньо учасником, стосується виключно мови викладення документів. А от вимога щодо відповідності державному стандарту 4163:2020, є виокремленою та стосується як документів, що складаються безпосередньо учасником, так й інших документів, що мають відношення до тендерної пропозиції.
Відповідно вимога щодо викладення документів українською мовою, стосувалася документів, що складаються виключно ТОВ «Торгова компанія «Спецзапчасть». А вимога щодо відповідності державному стандарту 4163:2020 (у т.ч. підписання документів із зазначенням посади, прізвища та ім’я підписанта), стосувалася документів, що складаються як безпосередньо ТОВ «Торгова компанія «Спецзапчасть», так і документів заводу-виробника, які мають відношення до тендерної пропозиції.

2. Стосовно гарантійного листа, зазначеного у вимозі.
Відповідно до вимог Додатку №1 до Тендерної документації, учасник повинен надати гарантійний лист про те, що не має розірваного договору та/або відсутні рішення суду щодо стягнення з учасника неустойки, штрафу, або пені по укладеним договорам за результатами тендерних закупівель починаючи з 2019 року до дати подання тендерної пропозиції за даною закупівлею.
Також ТОВ «Торгова компанія «Спецзапчасть» надала гарантійний лист та погодилась з тим, що у разі надання учасником документу, що містить не повну, не точну та/або недостовірну інформацію щодо відповідності запропонованого товару вимогам замовника, тендерна пропозиція такого учасника буде відхилена.
Але у порушення вимог тендерної документації та наданих гарантійних листів, ТОВ «Торгова компанія «Спецзапчасть» надала документи, що містить не точну та недостовірну інформацію. ТОВ «Торгова компанія «Спецзапчасть» має розірваний договір щодо предмету закупівлі та рішення суду щодо стягнення з ТОВ «Торгова компанія «Спецзапчасть» штрафу та пені по укладеним договорам за результатами тендерних закупівель починаючи з 2019 року до дати подання тендерної пропозиції за даною закупівлею.
Твердження ТОВ «Торгова компанія «Спецзапчасть» щодо відсутності розірваного договору та/або рішення суду щодо стягнення з учасника неустойки, штрафу, або пені по укладеним договорам з Замовником, жодним чином не стосується вищезазначеної вимоги, оскільки Замовником не вимагалося надання гарантійного листа щодо відсутності розірваного договору та/або рішення суду щодо стягнення з учасника неустойки, штрафу, або пені по укладеним договорам саме з Замовником, а стосувалося гарантування відсутності розірваного договору та/або рішення суду щодо стягнення з учасника неустойки, штрафу, або пені по усім укладеним договорам ТОВ «Торгова компанія «Спецзапчасть» за результатами тендерних закупівель, які стосуються предмету закупівлі, починаючи з 2019 року до дати подання тендерної пропозиції за даною закупівлею.
Згідно Додатку №1 до Тендерної документації, про що ТОВ «Торгова компанія «Спецзапчасть» окремо зазначає у своїй вимозі, у разі якщо учасник повинен складати вказаний в документації документ, то він зобов’язаний скласти та надати його у точній відповідності до вимог Замовника.
Але, ТОВ «Торгова компанія «Спецзапчасть», не надавши гарантійного листа у точній відповідності до вимог Замовника, порушила вимоги Тендерної докуметації в цій частині.
У порушення вимог Додатку №1 до Тендерної документації, ТОВ «Торгова компанія «Спецзапчасть» не надала гарантійний лист про те, що не має розірваного договору та/або відсутні рішення суду щодо стягнення з учасника неустойки, штрафу, або пені по укладеним договорам за результатами тендерних закупівель починаючи з 2019 року до дати подання тендерної пропозиції за даною закупівлею.
Наданий ТОВ «Торгова компанія «Спецзапчасть» у складі своєї тендерної пропозиції Гарантійний лист за вих. №2511/21 від 25.11.2021 р., Замовником не приймається до уваги відповідно до п. 3.4. Розділу 5 Тендерної документації.
Відповідно до п. 3.4. Розділу 5 Тендерної документації, Учасник не повинен надавати додаткові документи, що на його думку є необхідними, а у разі їх надання замовник не зобов’язаний приймати їх до уваги.

Згідно Додатку №1 до Тендерної документації, про що ТОВ «Торгова компанія «Спецзапчасть» окремо зазначає у своїй вимозі, у разі якщо учасник не повинен складати вказаний в документації документ, то він не повинен надавати жодні листи.
ТОВ «Торгова компанія «Спецзапчасть» не повинна була надавати, відповідно до зазначених у тендерній документації вимог, гарантійний лист щодо відсутності розірваного договору та/або рішення суду щодо стягнення з учасника неустойки, штрафу, або пені по укладеним договорам саме з Замовником.
Надання Гарантійного листа за вих. №2511/21 від 25.11.2021 р. з інформацією, яка не вимагалася Замовником, суперечить в цій частині агрументації, викладеній ТОВ «Торгова компанія «Спецзапчасть» у своїй вимозі.

3. Посилання ТОВ «Торгова компанія «Спецзапчасть» на ч. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник сприймає як посилання на ч. 2 ст. 17, виходячи із змісту вимоги, не може бути прийнято Замовником.
Рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника було прийнято не відповідно до ч. 2 ст. 17, а відповідно до абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Згідно абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, документи, які ТОВ «Торгова компанія «Спецзапчасть», повинна надати в складі своєї тендерної пропозиції, передбачені Тендерною документацією, складеною відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», яким і визначаються засади здійснення закупівель товарів.

ТОВ «Торгова компанія «Спецзапчасть» надала не повну інформацію.
Враховуючи викладене, Замовник наголошує, що рішення по протоколу №48 від 29 листопада 2021 року є правомірним, обґрунтованим та не підлягає скасуванню.
За результатами розгляду Вимоги, Замовником прийнято рішення внести зміни та уточнення в обгрунтування причин відхилення тендерної пропозиції учасника без зміни норми закону, відповідно до якої відхилена тендерна пропозиція.