Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
У зв’язку з надзвичайною ситуацією на газовому ринку України, а саме: різкому зростанні ціни, 30 вересня 2021 року відбулося підписання Меморандуму між Кабінетом міністрів України в особі прем’єр-міністра України, міністра розвитку громад та територій України та міністра енергетики України, НАК «Нафтогаз України», Офісом Президента України, Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» та Палатою місцевих влад Конгресу місцевих та регіональних влад, згідно з яким НАК «Нафтогаз України» оприлюднила інформацію щодо можливості укладення середньострокового контракту на постачання газу між НАК «Нафтогаз України» та установами та організаціями, що фінансуються з державного або місцевих бюджетів, із фіксованою ціною на газ. Згідно пункту 10 частини 3 Меморандуму, для установ та організацій, що фінансуються з державного або місцевих бюджетів та використовують природний газ для забезпечення всіх свої потреб, запропоновано укладати договори постачання природного газу із строком поставки до 31 грудня 2021 та на весь 2022 рік із постачальником ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» за ціною 13 659,63 грн за 1000 куб. м газу (без ПДВ та без урахування тарифу на послуги з транспортуванню природного газу). Враховуючи викладене, оскільки постачання природного газу (ДК 021:2015 код 09120000-6 Газове паливо (Природний газ), Номенклатурна позиція ДК 021:2015 код 09123000-7 Природний газ) може бути здійснене лише ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII зі змінами (далі — Закон), для закупівлі природного газу може бути застосована переговорна процедура закупівлі з даним учасником. Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону: пункт 3 частини 2 статті 40: у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. На засіданні експертної комісії з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 12 жовтня 2021 року (Протокол засідання №15/09-21) прийнято рішення, згідно з пунктом 2 якого, «Відповідно до Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №368, Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019:2010 класифікувати надзвичайну ситуацію, яка виникла у зв’язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років, як надзвичайну ситуацію техногенного характеру (код надзвичайної ситуації 10800 — НС унаслідок аварій на системах життєзабезпечення) державного рівня (Додаток 3)». Згідно протоколу №13 позачергового засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Одеської обласної державної адміністрації від 11 жовтня 2021 року стосовно виникнення надзвичайної ситуації регіонального рівня, пов’язаної з відсутністю постачальника природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років, вирішено відповідно до пункту 24 частини 2 статті 2 Кодексу цивільного захисту України визнати ситуацію, що склалась у зв’язку із відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років та подальшим виникненням загрози життю та здоров’ю населення області та завдання значних матеріальних збитків, надзвичайною ситуацією. Таким чином, наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 3 частини 2 статті 40 Закону. Обсяги закупівлі розраховані на підставі річного споживання газу попередніх років, а саме річного споживання у 2018-2020 роках. Очікувана вартість: загальний замовлений обсяг на 2021/2022 роки — 192,929 тис. куб. м на суму 3 193 746,67 грн (три мільйони сто дев’яносто три тисячі сімсот сорок шість гривень шістдесят сім копійок); на 2021 рік — замовлений обсяг 53,979 тис. куб. м на суму 893 568,37 грн (вісімсот дев’яноста три тисячі п’ятсот шістдесят вісім гривень 37 копійок); на 2022 рік — замовлений обсяг 138,95 тис. куб. м на суму 2 300 178,30 грн (два мільйони триста тисяч сто сімдесят вісім гривень 30 копійок). Можливе зменшення закупівлі залежно від реального фінансування видатків замовника.