Новорічні подарунки (солодощі)

Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» прийняв участь у процедурі закупівлі UA-2021-11-16-002696-c.
Протоколом № 189 засідання тендерного комітету КУ "Гніванський центр з обслуговування закладів освіти" від 06.12.2021р. було прийняте рішення відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» з таких підстав:
1. Відповідно до пункту 1 Розділу III тендерної документації - Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів (файлів), що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема:
- інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації та п. 6 розділу III тендерної документації)
Відповідно до підпункту 8.6 пункту 8 Додатку 3 до тендерної документації - Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати по кожній позиції запропонованого товару технічної специфікації:
- відомості про виробника товару або торгову марку виробника товару;
- технічні характеристики запропонованого товару.
У складі пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» вищезазначені документи відсутні, окрім інформації про виробника як міститься в інших наданих учасником документах.
Згідно з ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо - тендерна пропозиція: учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином тендерна пропозиція учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ » підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

2. Відповідно до пункту 1 Розділу III тендерної документації - Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів (файлів), що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема:
- проекту договору про закупівлю (згідно з Додатком 4 до цієї тендерної документації) та листа-погодження з проектом договору про закупівлю та його умовами (складається учасником в довільній формі)
В Примітках до подання Проекту договору про закупівлю учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що містяться в Додатку 4 до тендерної документації, передбачено наступне:
- в проекті договору про закупівлю учасникам необхідно заповнити всі пункти договору, що передбачено замовником для заповнення, окрім номеру договору, дати договору, ціни в договорі та в Специфікації;
- учасник не повинен відступати від даної форми;
- умови, для яких не залишено вільного місця для вписування власних відомостей, зміні та/або коригуванню не підлягають
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» у складі пропозиції надано Проект договору про закупівлю в якому в пункті 10.4. не зазначено електронну адресу Постачальника, що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
Згідно з ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо - учасник процедури закупівлі: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Таким чином тендерна пропозиція учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

Вважаємо, дане рішення протиправним, необґрунтованим та безпідставним, виходячи з наступного.
Заперечення Учасника:
1. Відповідно до підпункту 8.6 пункту 8 Додатку 3 до тендерної документації - Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати по кожній позиції запропонованого товару технічної специфікації:
- відомості про виробника товару або торгову марку виробника товару;
- технічні характеристики запропонованого товару
у складі пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» надано наступні документи:
«Склад новорічного подарунку (опис цукерок)», вих. № 16 від 30.11.2021р. в якому зазначено відомості про виробника по кожній позиції запропонованого товару технічної специфікації, а також технічні характеристики (Тип цукерок) по кожній позиції запропонованого товару технічної специфікації.
2. Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» у складі пропозиції надано Проект договору про закупівлю. Зауваження Замовника щодо не вказання учасником електронної адреси саме в ПРОЕКТІ договору є формальним, зважаючи на наступне: Договір укладається на основі проекту договору та не повинен відрізнятись від останнього стосовно істотних умов, до яких ніяк не відноситься електронна адреса постачальника. Крім того звертаємо Вашу увагу на той факт, що електронну адресу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» вказано в розділі «Інформація для здійснення зв'язку: +38(067)-563-00-57, podgor1976@gmail.com» ВИТЯГУ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який надано учасником у складі тендерної пропозиції на виконання вимоги п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Також звертаємо на Вашу увагу, що тендерна документація Замовника містить наступний текст: «Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.» (п. 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.» Розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»). Зазначаємо що електронна адреса учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» вказано у відкритих єдиних державних реєстрах, зокрема у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за адресою https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search.
Вищезазначене свідчить про наявність порушених прав та охоронюваних законом інтересів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» з приводу рішення та дій замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ».
На підставі викладеного та керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ», оформлене протоколом № 189 засідання тендерного комітету КУ "Гніванський центр з обслуговування закладів освіти" від 06.12.2021р.у процедурі закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-16-002696-c).
2. Прийняти тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ», як найбільш економічно вигідну у закупівлі UA-2021-11-16-002696-c. Визначити переможцем закупівлі UA-2021-11-16-002696-c учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ».
У разі відхилення даної вимоги, наше підприємство буде змушене скористатися своїм правом, визначеним у ст. 18 Закону та звернутись до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель АМКУ.