Природний газ

Керуючись Закону України «Про публічні закупівлі». Законом України «Про ринок природного газу», Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) №2496 від 30.09.2015 «Про затвердження Правил постачання природного газу» (надалі – Правила постачання природного газу), Постановою НКРЕКП №2493 від 30.09.2015 «Про затвердження Кодексу газотранспортної системи» (надалі – Кодекс ГТС), Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» (далі –Кодекс ГРМ), Постановою НКРЕКП №3013 від 24.12.2019 «Про встановлення тарифів для ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2020 – 2024 роки», Постановою КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 21 липня 2005 р. № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», Протоколом №26 позачергового засідання обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій від 11 жовтня 2021 року, Протоколу засідання Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій №15/09-21 від 12 жовтня 2021 р., МЕМОРАНДУМОМ ПРО ВЗАЄМОРОЗУМІННЯ ЩОДО ВРЕГУЛЮВАННЯ ПРОБЛЕМНИХ ПИТАНЬ У СФЕРІ ПОСТАЧАННЯ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ ТА ПОСТАЧАННЯ ГАРЯЧОЇ ВОДИ В ОПАЛЮВАЛЬНОМУ ПЕРІОДІ 2021/2022 рр. та іншими нормативно-правовими актами України, що регулюють відносини у сфері постачання природного газу, виникла необхідність у здійснені закупівлі природного газу за переговорною процедурою. Враховуючи особливі економічні та соціальні обставини, що унеможливлює дотримання замовником строків для проведення тендера, пов’язаних з негайною ліквідацією можливих наслідків надзвичайних ситуацій, порядок проведення процедури закупівлі для потреб Замовника необхідно здійснити Закупівлю на підставі пункту 3 частини 2 статті 40 Закону, а саме: якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Відповідно до п.24 ч. 2 ст. 2 Кодексу цивільного захисту України: надзвичайна ситуація - обстановка на окремій території чи суб’єкті господарювання на ній або водному об’єкті, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобів ураження або іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров’ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об’єкті, провадження на ній господарської діяльності. 11.10.2021 року відбулось позачергове засідання обласної комісії ТЕБ і НС Львівської обласної державної адміністрації на якому Протоколом №26 та ЕКСПЕРТНИМ ВИСНОВКОМ про ситуацію яка склалася на території області у зв'язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років було визнано ситуацію, що склалася у зв'язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років та подальшим виникненням загрози життю та здоров'ю населення області та може завдати значних матеріальних збитків, відповідно до пункту 24 частини першої статті 2 Кодексу цивільного захисту України, надзвичайною. Окрім цього, відповідно до Протоколу засідання Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій №15/09-21 від 12 жовтня 2021 р. ситуація, яка виникла у звязку з відсутністю постачання природного газу на осінньо-зимовий період 2021/2022 років, надзвичайною ситуацією техногенного характеру. Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі: виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. На підставі вище викладеного, та враховуючи пониження температури зовнішнього повітря та початок опалювального сезону 2021/2022 років з метою запобігання негативним наслідкам, які стануться через відсутність опалення та гарячого водопостачання, у Замовника наявні підстави для проведення переговорної процедури закупівлі на підставі п.3 ч.2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі».