Послуги мобільного звязку 26 абонентських номерів

Ознайомившись з документацією (оголошенням для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель) до спрощеної закупівлі Послуги мобільного звязку 26 абонентських номерів, повідомляємо, що порушено наше право, як Учасника на прийняття участі в даній процедурі закупівлі. А саме: технічне завдання завідомо прописане під одного з Операторів зв’язку, а саме: ПРАТ «Київстар». Гарантувати виконання технічного завдання та пропозиції може лише один учасник на ринку телекомунікацій, що дискримінує нас та обмежує конкуренцію. А саме: пункт 7 Додатку 2 до Оголошення:
«7. Для 26 абонентських номерів, що за потреби можуть обслуговуватись, Учасник повинен забезпечити безлімітні дзвінки в корпоративній групі та в мережі оператора «Київстар».
З них:
- для 16 номерів надати не менше 200 хвилин для безкоштовних дзвінків на номери інших операторів та міські номери, від 100 SMS на всі номери інших операторів, та не менше 20 ГБ 4G інтернет;
- для 10 номерів надати не менше 300 хвилин для безкоштовних дзвінків на номери інших операторів та міські номери, від 200 SMS на всі номери, а також безлімітний 4G інтернет»
Вимогу про надання послуги безлімітних дзвінків в корпоративній групі та в мережі оператора «Київстар» реалізована лише одним оператором, що зазначено на його офіційній сторінці https://kyivstar.ua. На офіційних сторінках інших операторів відсутня можливість надання безлімітних дзвінків в корпоративній групі та в мережі оператора Київстар.
Просимо внести зміни до пункту 7 та викласти в наступній редакції:
«7. Для 26 абонентських номерів, що за потреби можуть обслуговуватись, Учасник повинен забезпечити безлімітні дзвінки в корпоративній групі та в мережі оператора.
З них:
- для 16 номерів надати не менше 200 хвилин для безкоштовних дзвінків на номери інших операторів та міські номери, від 100 SMS на всі номери інших операторів, та не менше 20 ГБ 4G інтернет;
- для 10 номерів надати не менше 300 хвилин для безкоштовних дзвінків на номери інших операторів та міські номери, від 200 SMS на всі номери, а також безлімітний 4G інтернет;».

Також просимо видалити з оголошення пункт 14 Додатку 2 до Оголошення, а саме:
«14. Учасник повинен надати можливість одночасно користуватися двома SIM-картами з одним абонентським номером та однаковим набором послуг мобільного зв’язку та ще однією безкоштовною сім-картою для інтернету з тим же абонентським номером.» Дану вимогу може виконати лише один оператор звязку – Київстар, що зазначено на офіційній сторінці https://www.kyivstar.ua/uk/mm/services/voice/sim_pair

Дані вимоги технічного завдання суперечать принципам здійснення процедур закупівель, а саме: Стаття 5. Закону України «Про публічні закупівлі» Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Отже, просимо привести документацію у відповідність до законодавства України та прибрати технічні вимоги, що завідомо обмежують конкуренцію та порушують наше право на участь в даній процедурі закупівлі, а саме внести зміни в пункт 7 та видалити пункт 14 Додатку 2. Дякуємо!

Доброго дня!
У відповідь на відхилення поданої вимоги 17.11.2021 повідомляємо:
Опублікована Замовником закупівля має статус Спрощеної закупівлі. Відповідно до законодавства, дана оголошена процедура порушує такі вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі»:
Стаття 14 «Спрощені закупівлі»
Пункт 2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
5. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Замовник має право обирати вид закупівлі при оголошенні. А саме: процедура не має статус переговорної, коли Замовник може закупити послуги у конкретного Учасника посилаючись на підстави зазначені в ст.40 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1) якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації;
2) якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків:
предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання;
укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу;
відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником;

Дана закупівля є спрощеною закупівлею, а отже не має містити в собі дискримінаційних вимог та обмежувати конкуренцію.
Повторно просимо: Ознайомившись з документацією (оголошенням для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель) до спрощеної закупівлі Послуги мобільного звязку 26 абонентських номерів, повідомляємо, що порушено наше право, як Учасника на прийняття участі в даній процедурі закупівлі. А саме: технічне завдання завідомо прописане під одного з Операторів зв’язку, а саме: ПРАТ «Київстар». Гарантувати виконання технічного завдання та пропозиції може лише один учасник на ринку телекомунікацій, що дискримінує нас та обмежує конкуренцію. А саме: пункт 7 Додатку 2 до Оголошення: «7. Для 26 абонентських номерів, що за потреби можуть обслуговуватись, Учасник повинен забезпечити безлімітні дзвінки в корпоративній групі та в мережі оператора «Київстар». З них: - для 16 номерів надати не менше 200 хвилин для безкоштовних дзвінків на номери інших операторів та міські номери, від 100 SMS на всі номери інших операторів, та не менше 20 ГБ 4G інтернет; - для 10 номерів надати не менше 300 хвилин для безкоштовних дзвінків на номери інших операторів та міські номери, від 200 SMS на всі номери, а також безлімітний 4G інтернет» Вимогу про надання послуги безлімітних дзвінків в корпоративній групі та в мережі оператора «Київстар» реалізована лише одним оператором, що зазначено на його офіційній сторінці https://kyivstar.ua. На офіційних сторінках інших операторів відсутня можливість надання безлімітних дзвінків в корпоративній групі та в мережі оператора Київстар. Просимо внести зміни до пункту 7 та викласти в наступній редакції: «7. Для 26 абонентських номерів, що за потреби можуть обслуговуватись, Учасник повинен забезпечити безлімітні дзвінки в корпоративній групі та в мережі оператора. З них: - для 16 номерів надати не менше 200 хвилин для безкоштовних дзвінків на номери інших операторів та міські номери, від 100 SMS на всі номери інших операторів, та не менше 20 ГБ 4G інтернет; - для 10 номерів надати не менше 300 хвилин для безкоштовних дзвінків на номери інших операторів та міські номери, від 200 SMS на всі номери, а також безлімітний 4G інтернет;». Також просимо видалити з оголошення пункт 14 Додатку 2 до Оголошення, а саме: «14. Учасник повинен надати можливість одночасно користуватися двома SIM-картами з одним абонентським номером та однаковим набором послуг мобільного зв’язку та ще однією безкоштовною сім-картою для інтернету з тим же абонентським номером.» Дану вимогу може виконати лише один оператор звязку – Київстар, що зазначено на офіційній сторінці https://www.kyivstar.ua/uk/mm/services/voice/sim_pair Дані вимоги технічного завдання суперечать принципам здійснення процедур закупівель, а саме: Стаття 5. Закону України «Про публічні закупівлі» Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Отже, просимо привести документацію у відповідність до законодавства України та прибрати технічні вимоги, що завідомо обмежують конкуренцію та порушують наше право на участь в даній процедурі закупівлі, а саме внести зміни в пункт 7 та видалити пункт 14 Додатку 2.
Дякуємо!