Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
В рамках реалізації проекту з Будівництва сучасного лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» виникла необхідність здійснити закупівлю: «Таблички для кабінетів та приміщень (з кармашком), Таблички для кабінетів та приміщень, Таблички для палат, Таблички для санвузлів, Інформаційні вказівники біля ліфтової зони (ліфти для відвідувачів) (тип 1-3), Цифри "номер поверху" (холи службових ліфтів), Інформаційні вказівники біля сходових клітинок Н4, Цифра "номер поверху" біля сходових клітинок Н4, Інформаційні вказівники біля сходових клітинок Н4 (тамбур), Інформаційні вказівники біля сходових клітинок Н2 (тип 1-3), Цифра "номер поверху" біля сходових клітинок Н2 (тип 1-2), Цифра "номер поверху" біля сходових клітинок Н1, Інформаційні вказівники біля входів у відділення (тип 1-2), Інформаційні вказівники під стелею, Наклейки з плівки "Великий знак РБ", Наклейки з плівки "Малий знак РБ", Наклейки з плівки "Іонізуюче випромінювання", Наклейки з плівки "Щитові", Наклейки з плівки "220В", Наклейки з плівки "Бактерицидні лампи" (сині кружки), Наклейка з плівки "Літера В", Наклейки з плівки - полоса по периметру приміщення, Таблички на стіни (тип 1-4), Інформаційно-навігаційні стели, Лайтбокс з підсвіткою, Номера палат, Таблички на фасаді будівлі (тип 1-3), Знак "Червоний хрест", код ДК 021:2015: 34990000-3 Регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання».
У 2021 році така закупівля оголошувалась двічі. Так, оголошення про проведення процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «Таблички для кабінетів та приміщень (з кармашком), Таблички для кабінетів та приміщень, Таблички для палат, Таблички для санвузлів, Інформаційні вказівники біля ліфтової зони (ліфти для відвідувачів) (тип 1-3), Цифри "номер поверху" (холи службових ліфтів), Інформаційні вказівники біля сходових клітинок Н4, Цифра "номер поверху" біля сходових клітинок Н4, Інформаційні вказівники біля сходових клітинок Н4 (тамбур), Інформаційні вказівники біля сходових клітинок Н2 (тип 1-3), Цифра "номер поверху" біля сходових клітинок Н2 (тип 1-2), Цифра "номер поверху" біля сходових клітинок Н1, Інформаційні вказівники біля входів у відділення (тип 1-2), Інформаційні вказівники під стелею, Наклейки з плівки "Великий знак РБ", Наклейки з плівки "Малий знак РБ", Наклейки з плівки "Іонізуюче випромінювання", Наклейки з плівки "Щитові", Наклейки з плівки "220В", Наклейки з плівки "Бактерицидні лампи" (сині кружки), Наклейка з плівки "Літера В", Наклейки з плівки - полоса по периметру приміщення, Таблички на стіни (тип 1-4), Інформаційно-навігаційні стели, Лайтбокс з підсвіткою, Номера палат, Таблички на фасаді будівлі (тип 1-3), Знак "Червоний хрест", код ДК 021:2015: 34990000-3 Регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання» доступні для перегляду в електронній системі закупівель за наступними номерами:
1. UA-2021-10-08-002767-c
2. UA-2021-10-25-008772-b
У першій процедурі закупівлі ніхто з учасників не подав свою тендерну пропозицію, у зв’язку з чим тендер було автоматично відмінено електронною системою закупівель з підстав визначених пунктом 1 частини 2 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: у разі подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій.
У другій процедурі закупівлі тендерну пропозицію подав один учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІК ГРУП" (Ідентифікаційний код юридичної особи 39030540), у зв’язку з чим тендер було автоматично відмінено електронною системою закупівель з підстав визначених пунктом 1 частини 2 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: у разі подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій.
Документальне підтвердження проведення двох процедур відкритих торгів можливо переглянути за посиланням:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-10-08-002767-c
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-10-25-008772-b
Також, у відповідності до вимог статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі оголошувалися відповідно до річного плану.
Річний план для процедури відкритих торгів за № UA-2021-10-08-002767-c доступний за посиланням https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2021-10-08-002346-a
Річний план для процедури відкритих торгів за № UA-2021-10-25-008772-b доступний за посиланням https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2021-10-25-003369-c
Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Технічні та якісні характеристики (Технічні вимоги до предмета закупівлі) однакові у раніше оголошених процедурах відкритих торгів 1) UA-2021-10-08-002767-c, 2) UA-2021-10-25-008772-b та однакові для проведення переговорної процедури. Предмет закупівлі та вимоги до учасника не змінювалися у раніше оголошених процедурах відкритих торгів 1) UA-2021-10-08-002767-c, 2) UA-2021-10-25-008772-b.
З урахуванням викладеного вище, тендерним комітетом було прийнято рішення щодо можливості застосування переговорної процедури закупівлі з наступних підстав: відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Таке рішення було затверджено протоколом засідання тендерного комітету від «11» листопада 2021 р. №473. Так, відповідно до цього рішення було вирішено запросити на переговори учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІК ГРУП" (Ідентифікаційний код юридичної особи 39030540). Для цього учаснику було направлено запрошення на переговори від 11.11.2021 вих. № 673/11-21 та оприлюднено річний план за посиланням https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2021-11-11-005853-c
Відповідно до ч. 4 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами проведених переговорів з учасником процедури закупівлі замовник прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІК ГРУП" (Ідентифікаційний код юридичної особи 39030540).
В якості підтвердження проведення попередніх конкурентних процедур закупівель, які не відбулися, замовник оприлюднює:
ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-10-08-002767-c
ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-10-25-008772-b