Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Відповідно до ч.1 ст.40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до п.1 ч.2 ст. 40 Закону, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: - якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Замовником двічі було відмінено відкриті торги по закупівлі Електрична енергія Код ДК 021:2015 - 09310000-5 (електрична енергія). Оголошення про проведення процедури відкритих торгів було заплановано, та оприлюднено на веб-порталі уповноваженого органу за посиланням: План закупівлі: UA-P-2021-09-23-002135-c Оголошення закупівлі: UA-2021-09-23-002259-a На участь у процедурі отримано одну тендерну пропозицію від ТОВ "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ" Відповідно до п.1 ч.2 ст. 32 Закону «Про публічні закупівлі» тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі подання для участі у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій. У Замовника залишилась необхідність придбати електричну енергію. Оголошення про проведення процедури відкритих торгів було заплановано, та оприлюднено на веб-порталі уповноваженого органу за посиланням: План закупівлі: UA-P-2021-10-18-002367-a Оголошення закупівлі UA-2021-10-18-002366-a На участь у процедурі отримано одну тендерну пропозицію від ТОВ "ЕНЕРДЖІ МАРКЕТС АССІСТАНТ". Відповідно до п.1 ч.2 ст. 32 Закону «Про публічні закупівлі» тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі подання для участі у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій. За період, яким тривали процедури відкритих торгів на закупівлю електричної енергії, на ринку суттєво змінилася вартість товару в бік значного подорожчання, також за цей час скоротилися стоки постачання та обсяги закупівлі. Відповідно до листа 3304-04/60124-06 від 03.10.2020 МЕРТУ Щодо переговорної процедури закупівлі роз’яснено про підстави для застосування переговорної процедури закупівлі якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій. Отже, у разі відміни торгів на підставі абзацу другого пункту 1 частини другої статті 32 Закону (подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій) та за умови прийняття рішення щодо здійснення закупівлі у поточному році шляхом застосування переговорної процедури, не можуть змінюватись вимоги, що були зазначені у тендерній документації замовника під час проведення відкритих торгів: предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 цього Закону, забезпечення виконання договору (у разі якщо така вимога була зазначена у тендерній документації) та інші вимоги до учасника. Проте, можуть змінюватись у разі здійснення переговорної процедури закупівлі очікувана вартість та кількісні характеристики предмета закупівлі, строки поставки, виконання робіт, надання послуг. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі містить посилання на звіти про результати проведення процедур закупівель електричної енергії у зв’язку з відсутністю достатньої кількості учасників, предметом закупівлі в яких були ті самі товари, роботи і послуги, що є предметом закупівлі у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Запрошення на участь у переговорній процедурі закупівлі було направлено учасникам та запропоновано надати свої пропозиції відповідно до умов тендерної документації, яка оприлюднена за оголошенням UA-2021-10-18-002366-a та надати під час проведення переговорів підтвердження про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 Закону України Про публічні закупівлі. Учасником переговорів ТОВ "ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ" було надано свою пропозицію з ціною 612 500 (шістсот дванадцять тисяч п’ятсот гривень 00 копiйок) грн. з ПДВ, враховуючи необхідну кількість 125 000 кВт годин, місце поставки товарів: 61057, Україна, Харківська область, Харків, вул. Римарська, буд.21. Також надано документи відповідно до умов тендерної документації та підтвердження про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі." На підставі вищевикладеного, прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі та укласти договір про закупівлю з Учасником після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору.