ПГВ 21П-137_72310000-1 Послуги з обробки даних (Послуги зі збору та обробки інформації для формування електронної бази виконавчої технічної документації по родовищах та площах ГПУ «Полтавагазвидобування») PGV 21P-137_72310000-1 Data-processing services (Services for the collection and processing of information for the formation of an electronic database of executive technical documentation for deposits and areas of GPU "Poltavagasvydobuvannya")

Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначає виключні випадки
можливості звернення Учасника з Вимогою до Замовника, зокрема:
- Частина 1 статті 24 Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до
закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему
закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися
до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення
за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в
електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на
звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10
цього Закону.
- Частина 3 статті 31 У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає
недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних
пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову
інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації,
зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а
замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять
днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
- Частина 4 статті 33 Учасник, якого не визнано переможцем процедури
закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної
пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з
вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця
процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з
тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник
зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого
звернення.
Таким чином, Законом не передбачено можливості звернення до Замовника від
Учасника з вимогою стосовно перегляду та скасування прийнятих Замовником рішень.

Причина: Виправлення

«Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначає виключні випадки можливості
звернення Учасника з Вимогою до Замовника (ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 31 та ч. 4 ст. 33). Зокрема, згідно ч. 3 ст.
31 Закону, учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію,
зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися
до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції
умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності
кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не
пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Додатково інформуємо, що згідно з інструкцією з підготовки тендерних пропозицій, зазначеній в
розділі ІІІ тендерної документації відкритих торгів по предмету закупівлі ПГВ 21П-137_72310000-1
Послуги з обробки даних (Послуги зі збору та обробки інформації для формування електронної бази
виконавчої технічної документації по родовищах та площах ГПУ «Полтавагазвидобування»)", зазначено,
що Учасники зобов’язані завантажити усі необхідні документи тендерної пропозиції згідно з вимогами
тендерної документації в електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних
пропозицій. У разі завантаження ним не усіх документів в електронну систему закупівель до кінцевого
строку подання тендерних пропозицій, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі
абз.3 п.1 ч.1 ст.31 Закону (учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим
частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства).

Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначає виключні випадки можливості звернення Учасника з Вимогою до Замовника, зокрема:
- Частина 1 статті 24 Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.

- Частина 3 статті 31 У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

- Частина 4 статті 33 Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Таким чином, Законом не передбачено можливості звернення до Замовника від Учасника з вимогою стосовно перегляду та скасування прийнятих Замовником рішень.

Додатково надаємо наступну інформацію від Замовника:
По першому питанню.
Тендерною документацією вимагається від учасників до кінцевого строку подання тендерних пропозицій завантажити скановану копію статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності).
Серед документів пропозиції учасника ТОВ "АІМ КОНСАЛТИНГ" подані файли з назвою «4.1 Модельний статут.pdf» та «4.1 Модельний статут.pdf.p7s», в яких міститься сканована копія МОДЕЛЬНОГО СТАТУТУ товариства з обмеженою відповідальністю з накладеним КЕП учасника ТОВ "АІМ КОНСАЛТИНГ". Також учасником подано файли: «4 Довідка МС.pdf» та «4 Довідка МС.pdf.p7s», де повідомляється, що цей учасник здійснює свою діяльність на підставі модельного статуту.
Згідно із ч. 3 ст. 62 Господарського кодексу України, підприємство, якщо законом не встановлено інше, діє на основі статуту або модельного статуту. Підприємства незалежно від форми власності, організаційно-правової форми, а також установчих документів, на основі яких вони створені та діють, мають рівні права та обов'язки.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», установчий документ юридичної особи - установчий акт, статут, програма політичної партії, модельний статут, засновницький договір, одноособова заява (меморандум), положення тощо.
Модельний статут – типовий установчий документ, затверджений Кабінетом Міністрів України, який використовують для створення та провадження діяльності юридичних осіб відповідних організаційно-правових форм (товариство з обмеженою відповідальністю), він містить установлені законом правила, що регулюють правовий статус, права, обов’язки та відносини, які пов’язані зі створенням, управлінням і провадженням господарської діяльності відповідних юридичних осіб. Суб'єкт господарювання може створюватися та діяти на підставі модельного статуту, затвердженого Постановою Кабінетом Міністрів України №1182 від 16 листопада 2011 року №1182 (далі по тексту Постанова №1182), що після його прийняття учасниками стає установчим документом (ч. 4 ст. 56 Господарського кодексу України). Модельний статут не містить відомостей про найменування компаній, її юридичну адресу, а також про склад учасників. При цьому дані відносно юридичної особи містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, перевірка яких здійснюється за допомогою безкоштовного пошуку відповідно до статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».
Стосовно твердження щодо відсутності в тендерній пропозиції учасника ТОВ "АІМ КОНСАЛТИНГ" «Опису документів де були б зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснював державну реєстрацію юридичної особи» звертаємо увагу, що надання такої інформації в довільній формі є правом учасника, а не його обов’язком відповідно до вимог даної тендерної документації. Тому відсутність зазначеного документу не є підставою для відхилення тендерної пропозиції в цій частині.

По другому питанню.
Тендерною документацією вимагається від учасників до кінцевого строку подання тендерних пропозицій надання інформації (довідка, лист, тощо) в довільні формі від учасника за підписом уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджується поданими документами відповідно до вимог частини 1.2 додатку №1 до тендерної документації, яка підтверджує, що учасник процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним(и) договором(ами) з цим самим замовником або зазначається інформація, що учасник процедури закупівлі не співпрацював із Замовником. (для підтвердження відсутності підстав передбачених частиною другою статті 17 Закону).
Серед документів пропозиції учасника ТОВ "АІМ КОНСАЛТИНГ" поданий файл з назвою «10 Лист ст. 17.pdf», в якому міститься лист №9-12/21 від 20.12.2021 р. з інформацією про те, що учасник процедури закупівлі має з цим самим замовником договори про закупівлю, які знаходяться в процесі виконання, тим самим підтверджуючи про відсутність будь-яких завершених (виконаних у повному обсязі) договорів. Крім того, відсутність прямої вимоги надання такої інформації за встановленою формою дає право Замовнику прийняти зазначений лист як належне виконання учасником ТОВ "АІМ КОНСАЛТИНГ" умов тендерної документації в цій частині.
Зважаючи на вищенаведене, у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозицій учасника ТОВ "АІМ КОНСАЛТИНГ" в цій частині.