кодом ДК 021:2015 – 80520000-5 - Навчальні засоби (засоби навчання)

Згідно п.7 Додатку 1 до тендерної документації: «Замовник має право запросити в учасника закупівлі, пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною за результатами електронного аукціону, надати зразок товару на вибір Замовника. Такий учасник зобов’язаний надати у складі своєї пропозиції гарантійний лист, що підтверджує можливість надання такого зразку протягом 3-х робочих днів, у разі вимоги Замовника. В разі відсутності можливості такого учасника надати зразок Замовнику, пропозиція учасника може бути відхилена.» Слід зазначити, що Замовником визначено перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції, згідно якої єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). п. 1 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Але, зразки товару НЕ МОЖУТЬ БУТИ ТА НЕ Є СКЛАДОВОЮ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА у розумінні Закону, отже невідповідність наданих зразків чи їх ненадання не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника. Також, зазначимо, що Законом визначено вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій (ст. 31 Закону), в якому відсутня інформація щодо відхилення пропозицій через невідповідність зразка. Тобто, ненадання даного зразка не буде причиною для дискваліфікації учасника (наприклад, у своєму рішенні № 11545-р/пк-пз від 11.06.2020 до закупівлі UA-2020-05-12-004116-b, колегія АМКУ вкотре зазначила, що вимога надати зразок порушує права учасників та є дискримінаційною, а ненадання зразків не може бути підставою для відхилення пропозиції. Інші роз’яснення АМКУ з цього приводу: UA-2018-06-19-000833-a, UA-2021-03-16-014249-c, тощо). Встановлення у Документації наведених вище вимог (надати зразок) порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, пов'язаних з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. З огляду на вищезазначене, просимо видалити дану вимогу з тендерної документації.