«Капітальний ремонт території МНВК зі встановленням фізкультурно-оздоровчого майданчика за адресою: Одеська область, м. Арциз, пров. Червоноглинський, буд. 4А»
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-11-23-013800-a
- 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
- Не відбулася
Найменування замовника:
ДЕПАРТАМЕНТ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ДОРОЖНЬОГО ГОСПОДАРСТВА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Код ЄДРПОУ:
41485381
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Олександр Веретельник,
+380487148508, +380988883888
, overetelnyk@odessa.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м. Одеса, 65107, Одеська область, вул. Канатна, буд. 83
Очікувана вартість
40 242 839.20 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
4
4
0
останні зміни 28.12.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 29.11.2021 00:00
Оскарження умов:
до 05.12.2021 00:00
Подання пропозицій:
09.12.2021 15:25
Початок аукціону:
10.12.2021 15:38
Очікувана вартість
40 242 839 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
100 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
400 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.99 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
«Капітальний ремонт території МНВК зі встановленням фізкультурно-оздоровчого майданчика за адресою: Одеська область, м. Арциз, пров. Червоноглинський, буд. 4А»
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
26.11.2021 15:20
26.11.2021 15:18
26.11.2021 15:18
23.11.2021 15:35
23.11.2021 15:35
23.11.2021 15:34
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-11-23-013800-a.b1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ РЕЛІКТ ІНВЕСТ, Код ЄДРПОУ:43346384
Дата подання: 25.11.2021 15:58
Шановний Замовнику!
Від 23.11.2021 року ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ДОРОЖНЬОГО ГОСПОДАРСТВА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (надалі за текстом – Замовник) оголошено тендер UA-2021-11-23-013800-a на предмет: «Капітальний ремонт території МНВК зі встановленням фізкультурно-оздоровчого майданчика за адресою: Одеська область, м. Арциз, пров. Червоноглинський, буд. 4А» (код ДК 021:2015 – 45453000-7 — «Капітальний ремонт і реставрація») (надалі за текстом – Закупівля).
Ми, як потенційний учасник Закупівлі та як досвідчений виконавець робіт, що є предметом Закупівлі, бажаємо взяти участь у даній Закупівлі, однак, ознайомившись з встановленими Замовником умовами участі, нами було виявлено дискримінаційну вимогу, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом – Закон), зокрема, принципи визначені Законом щодо здійснення закупівель, зокрема «недискримінація учасників та рівне ставлення до них».
Незаконна вимога, що встановлена Замовником, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників і порушує вимоги ч. 4 ст. 22 Закону, де зазначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Зокрема, Тендерна документація по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт території МНВК зі встановленням фізкультурно-оздоровчого майданчика за адресою: Одеська область, м. Арциз, пров. Червоноглинський, буд. 4А» (код ДК 021:2015 – 45453000-7 — «Капітальний ремонт і реставрація»), «ЗАТВЕРДЖЕНО» рішенням Уповноваженої особи протокол № 21/21 від 23.11.2021 року Веретельник О.М. (надалі за текстом – ТД), містить таку дискримінаційну вимогу:
«Критерій 4.
Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю:
Для підтвердження наявності фінансової спроможності* учасник процедури закупівлі надає:
- Фінансову звітність за 2020 рік згідно Розділу ІІ. Склад та елементи фінансової звітності Наказу Міністерства Фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» № 73 від 07.02.2013. (Форма1, Форма2 та Форма3). Також, учасник надає відповідну квитанцію щодо подання звітності.
Ті учасники, що працюють менше одного року надають документи на підтвердження фінансової спроможності за період роботи (з дня державної реєстрації створення Учасника і до дня оголошення цієї процедури закупівлі включно).
У випадку якщо учасником із законодавчих причин не складається вищезазначена фінансова звітність, він надає лист-роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти, та надає звітність встановлену чинним законодавством відносно нього.
- Копія звіту про рух грошових коштів за 2020 рік (відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»), завірену печаткою учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника;
*Фінансова спроможність учасника закупівлі: річний дохід (виручка) за 2020 рік має бути не менше 50% очікуваної вартістю предмета закупівлі.».
Звертаємо увагу, що зазначена вище вимога вважається такою, якій можуть відповідати лише один або декілька учасників, зокрема, такі, що:
По – перше: працюють менше одного року та мають змогу на вимогу Замовника надати документи на підтвердження фінансової спроможності за період роботи (з дня державної реєстрації створення Учасника і до дня оголошення цієї процедури закупівлі включно).
По – друге: фінансова спроможність яких: річний дохід (виручка) за 2020 рік - не менше 50% очікуваної вартості предмета закупівлі.
Просимо врахувати, що ми, як потенційний учасник процедури Закупівлі не маємо можливості підтвердження річного доходу (виручки) за 2020 рік - не менше 50% очікуваної вартістю предмета закупівлі, хоча здійснюємо діяльність з 2019 року. Однак, ми, маємо великий досвід у виконанні робіт, які є аналогічні з предметом закупівлі і можемо гарантувати виконання таких робіт і взагалом вимоги та умови договору про закупівлю, з гарантією зробити це якісно та у встановлені строки. При цьому, ми можемо підтвердити наявність річного доходу (виручки) за 2020 рік - не більше 25 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Враховуючи зазначене вище, встановлюючи таку вимогу, як «*Фінансова спроможність учасника закупівлі: річний дохід (виручка) за 2020 рік має бути не менше 50% очікуваної вартістю предмета закупівлі», Замовник не врахував можливості та інтереси потенційних учасників процедури Закупівлі, які не мають змоги підтвердити річний дохід (виручка) за 2020 рік не менше 50% очікуваної вартістю предмета закупівлі, чим обмежив коло можливих учасників Закупівлі, чим порушив наші законні права та інтереси щодо участі у Закупівлі.
Враховуючи вищевикладене та вимоги ТД Замовника і згідно норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель та задля уникнення звернень до органу оскарження, державної аудиторської служби та інших контролюючих органів –
Просимо:
1. Прийняти дану Вимогу до розгляду;
2. Виключити дискримінаційні вимоги з ТД, що стосуються та обмежують нас, як потенційного учасника, шляхом внесення відповідних змін до ТД, а саме, встановити, що: «*Фінансова спроможність учасника закупівлі: річний дохід (виручка) за 2020 рік має бути не менше 25% очікуваної вартістю предмета закупівлі.».
Розгорнути
Згорнути
Від 23.11.2021 року ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ДОРОЖНЬОГО ГОСПОДАРСТВА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (надалі за текстом – Замовник) оголошено тендер UA-2021-11-23-013800-a на предмет: «Капітальний ремонт території МНВК зі встановленням фізкультурно-оздоровчого майданчика за адресою: Одеська область, м. Арциз, пров. Червоноглинський, буд. 4А» (код ДК 021:2015 – 45453000-7 — «Капітальний ремонт і реставрація») (надалі за текстом – Закупівля).
Ми, як потенційний учасник Закупівлі та як досвідчений виконавець робіт, що є предметом Закупівлі, бажаємо взяти участь у даній Закупівлі, однак, ознайомившись з встановленими Замовником умовами участі, нами було виявлено дискримінаційну вимогу, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом – Закон), зокрема, принципи визначені Законом щодо здійснення закупівель, зокрема «недискримінація учасників та рівне ставлення до них».
Незаконна вимога, що встановлена Замовником, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників і порушує вимоги ч. 4 ст. 22 Закону, де зазначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Зокрема, Тендерна документація по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт території МНВК зі встановленням фізкультурно-оздоровчого майданчика за адресою: Одеська область, м. Арциз, пров. Червоноглинський, буд. 4А» (код ДК 021:2015 – 45453000-7 — «Капітальний ремонт і реставрація»), «ЗАТВЕРДЖЕНО» рішенням Уповноваженої особи протокол № 21/21 від 23.11.2021 року Веретельник О.М. (надалі за текстом – ТД), містить таку дискримінаційну вимогу:
«Критерій 4.
Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю:
Для підтвердження наявності фінансової спроможності* учасник процедури закупівлі надає:
- Фінансову звітність за 2020 рік згідно Розділу ІІ. Склад та елементи фінансової звітності Наказу Міністерства Фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» № 73 від 07.02.2013. (Форма1, Форма2 та Форма3). Також, учасник надає відповідну квитанцію щодо подання звітності.
Ті учасники, що працюють менше одного року надають документи на підтвердження фінансової спроможності за період роботи (з дня державної реєстрації створення Учасника і до дня оголошення цієї процедури закупівлі включно).
У випадку якщо учасником із законодавчих причин не складається вищезазначена фінансова звітність, він надає лист-роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти, та надає звітність встановлену чинним законодавством відносно нього.
- Копія звіту про рух грошових коштів за 2020 рік (відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»), завірену печаткою учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника;
*Фінансова спроможність учасника закупівлі: річний дохід (виручка) за 2020 рік має бути не менше 50% очікуваної вартістю предмета закупівлі.».
Звертаємо увагу, що зазначена вище вимога вважається такою, якій можуть відповідати лише один або декілька учасників, зокрема, такі, що:
По – перше: працюють менше одного року та мають змогу на вимогу Замовника надати документи на підтвердження фінансової спроможності за період роботи (з дня державної реєстрації створення Учасника і до дня оголошення цієї процедури закупівлі включно).
По – друге: фінансова спроможність яких: річний дохід (виручка) за 2020 рік - не менше 50% очікуваної вартості предмета закупівлі.
Просимо врахувати, що ми, як потенційний учасник процедури Закупівлі не маємо можливості підтвердження річного доходу (виручки) за 2020 рік - не менше 50% очікуваної вартістю предмета закупівлі, хоча здійснюємо діяльність з 2019 року. Однак, ми, маємо великий досвід у виконанні робіт, які є аналогічні з предметом закупівлі і можемо гарантувати виконання таких робіт і взагалом вимоги та умови договору про закупівлю, з гарантією зробити це якісно та у встановлені строки. При цьому, ми можемо підтвердити наявність річного доходу (виручки) за 2020 рік - не більше 25 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Враховуючи зазначене вище, встановлюючи таку вимогу, як «*Фінансова спроможність учасника закупівлі: річний дохід (виручка) за 2020 рік має бути не менше 50% очікуваної вартістю предмета закупівлі», Замовник не врахував можливості та інтереси потенційних учасників процедури Закупівлі, які не мають змоги підтвердити річний дохід (виручка) за 2020 рік не менше 50% очікуваної вартістю предмета закупівлі, чим обмежив коло можливих учасників Закупівлі, чим порушив наші законні права та інтереси щодо участі у Закупівлі.
Враховуючи вищевикладене та вимоги ТД Замовника і згідно норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель та задля уникнення звернень до органу оскарження, державної аудиторської служби та інших контролюючих органів –
Просимо:
1. Прийняти дану Вимогу до розгляду;
2. Виключити дискримінаційні вимоги з ТД, що стосуються та обмежують нас, як потенційного учасника, шляхом внесення відповідних змін до ТД, а саме, встановити, що: «*Фінансова спроможність учасника закупівлі: річний дохід (виручка) за 2020 рік має бути не менше 25% очікуваної вартістю предмета закупівлі.».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26.11.2021 15:34
Згідно п.4 розділу 2 ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі":
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Згідно розділу 3 ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі" У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Тому "*Фінансова спроможність учасника закупівлі: річний дохід (виручка) за 2020 рік має бути не менше 50% очікуваної вартістю предмета закупівлі" НЕ МОЖЕ БУТИ незаконною та дискримінаційною вимогою, що встановлена Замовником, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників і порушує вимоги ч. 4 ст. 22 Закону.
Звертаючи на Вашу увагу Замовник вирішив внести зміни до тендерної документації, змінити 50% на 25%.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Згідно розділу 3 ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі" У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Тому "*Фінансова спроможність учасника закупівлі: річний дохід (виручка) за 2020 рік має бути не менше 50% очікуваної вартістю предмета закупівлі" НЕ МОЖЕ БУТИ незаконною та дискримінаційною вимогою, що встановлена Замовником, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників і порушує вимоги ч. 4 ст. 22 Закону.
Звертаючи на Вашу увагу Замовник вирішив внести зміни до тендерної документації, змінити 50% на 25%.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10.12.2021 16:13
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕКТОР БУДКОНСАЛТ"
Пошук по цьому учаснику
|
38 218 165.83 UAH з ПДВ | 38 218 165.83 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з Обмеженою Відповідальністю "Строй Імперія"
Пошук по цьому учаснику
|
38 230 697.24 UAH з ПДВ | 38 230 697.24 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ РЕЛІКТ ІНВЕСТ
Пошук по цьому учаснику
|
40 084 591.12 UAH з ПДВ | 40 084 591.12 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КВАРЦ-М"
Пошук по цьому учаснику
|
40 241 839.20 UAH з ПДВ | 40 241 839.20 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕКТОР БУДКОНСАЛТ" #36613188
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 38 218 165.83 UAH з ПДВ | 14.12.2021 16:44 |
|
Товариство з Обмеженою Відповідальністю "Строй Імперія" #42846419
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 38 230 697.24 UAH з ПДВ | 14.12.2021 16:51 |
|
ТОВ РЕЛІКТ ІНВЕСТ #43346384
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 40 084 591.12 UAH з ПДВ | 14.12.2021 22:06 |
|
ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КВАРЦ-М" #32015091
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 40 241 839.20 UAH з ПДВ | 14.12.2021 22:13 |
