Номер вимоги: UA-2021-11-24-003534-c.c1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "ДЕ НОВО", Код ЄДРПОУ:35877574
Дата подання: 29.11.2021 21:00
До уваги шановної Г.В. Плетмінцевої. Якщо Замовник в спрощеній закупівлі висуває вимогу («Довжина найкоротшого загальнодоступного пішохідного маршруту між приміщенням Замовника (м. Київ, вул. Симона Петлюри, 27) та приміщеннями Датацентру не повинна перевищувати 2 (два) кілометра»), яку, з урахуванням решти вимог до ЦОД учасників, може виконати лише один учасник (в даному випадку ТОВ «Укрком»), то така вимога вважається дискримінаційною, та такою, що порушує вимоги частини 5 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників» та призведе до відповідальності Уповноваженої особи ДП «ОПЕРАТОР РИНКУ» - Г.В. Плетмінцевої за порушення вимог Закону, згідно статті 44 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: згідно статті 164-14 КУПАП «Якщо тендерна документація складена не у відповідності із вимогами закону», то таке порушення тягне «за собою накладення штрафу на … уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».
Тому просимо або видалити вимогу щодо відстані між вул. Симона Петлюри, 27 та приміщеннями Датацентру, або привести її до вигляду, коли такій вимозі буде відповідати не менше двох учасників, з урахуванням решти вимог до ЦОД учасників.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
На вашу вимогу маємо повідомити наступне:
Щодо довжини найкоротшого загальнодоступного пішохідного маршруту.
Вимога щодо довжини найкоротшого загальнодоступного пішохідного маршруту для Замовника є критично важливою, з огляду на необхідність мати можливість користування обладнанням, яке планується розмітити у приміщенні Датацентру в оперативному режимі, у випадку виникнення аварійної ситуації впродовж 15-20 хвилин для проведення аварійних та регламентних робіт.
Під час підготовки документації щодо проведення спрощеної закупівлі Замовником проведено відповідне дослідження ринку послуг з надання в оренду серверних шаф для розміщення обладнання в Датацентрі та на підставі отриманої інформації, в тому числі з відкритих джерел, з’ясовано, що на даний час існує не менше 4-х компаній, що надають такі послуги та відповідають всім вимогам Замовника, в тому числі вимозі щодо довжини найкоротшого загальнодоступного пішохідного маршруту між приміщенням Замовника (м. Київ, вул. Симона Петлюри, 27) та приміщеннями Датацентру не перевищує 2 км.
Враховуючи практику Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовник має чітку позицію, щодо використання правила «двох виробників». Мета правила «двох виробників» – дати учасникам реальну можливість конкурувати та якщо в сукупності всім технічним та якісним характеристикам, установленим Замовником відповідає предмет закупівлі щонайменше двох виробників/надавачів послуг, вимога Замовника не є дискримінаційною.
Таким чином, твердження Учасника, щодо виконання вказаної вимоги лише одним учасником та віднесення її до дискримінаційної вимоги є хибним та безпідставним, а сама вимога є неприйнятною та відхиляється замовником оскільки, Учасником не надано інформації (доказів), що вимога може бути надана лише одним Учасником та свою чергу є дискримінаційною.
Також маємо підкреслити, що викладені в документації закупівлі вимоги сформовані відповідно до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та виходячи із фактичних потреб Замовника щодо забезпечення безперебійної роботи Обладнання, можливості його оперативного обслуговування персоналом Замовника, необхідного рівня якості та надійності систем електроживлення, кондиціонування, фізичної безпеки та попередження несанкціонованого доступу.
Щодо відповідальності Уповноваженої особи
Посилання учасника на порушення за статтю 16414 КУПАП (якщо тендерна документація складена не у відповідності із вимогами Закону, то таке порушення тягне за собою накладання штрафу на уповноважених осіб) суперечить вимогам чинного законодавства України, оскільки Замовник проводить закупівлю відповідно до ст. 14 Закону та спрощена закупівля не передбачає наявність тендерної документації, вимоги щодо якої встановлюються ст. 22 Закону.