35120000-1 Системи та пристрої нагляду та охорони (Обладнання для системи охоронної та периметральної сигналізації)

«15» грудня 2021 р. Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська психоневрологічна лікарня № З» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Замовник) опублікувало в електронній системі закупівель ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ.
Згідно даного Протоколу тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМЕРЦІЙНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР "ОХОРОННІ СИСТЕМИ" (далі – Учасник / Скаржник) відхилено. Скаржник (Учасник) за результатами ознайомлення з Протоколом прийшов до наступного висновку: рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника є необгрунтованим, неправомірним, таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель. Даним рішенням порушено права та законні інтереси Скаржника. Це підтверджується нпжченаведеним.
1. Замовником в Протоколі викладена наступна підстава відхилення:
Відсутні гарантійні листи у відповідності до технічного завдання.
Підстава для відхилення: п. 1 ч.ІЗ ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі»
У відповідь на вищезазначене повідомляю наступне:
У формі «ВИМОГИ ДО КВАЛІФІКАЦІЇ УЧАСНИКА» ( Додаток 2) не вимагалося надавати гарантійні листи;
Також, в Додатку 1 до Тендерної документації міститься форма «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» де були перераховані гарантійні зобов’язання Учасника;
Учасник (Скаржник) на виконання умов Тендерної документації надав у складі своєї тендерної пропозиції підписану форму:
- «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» (Додаток 1) (назва файлу «Тех.вимоги.pdf») чим підтвердив згоду зі всіма умовами технічного завдання;
- Проект договору про закупівлю товарів (назва файлу «Договір.pdf»)
Скаржник наданням у складі своєї тендерної пропозиції Проекту договору і Технічної вимоги до предмету закупівлі підтвердив свою згоду з усіма його умовами, в тому числі з умовою про гарантійні обов’язки.

При цьому, Скаржник зазначив цінову пропозицію у документі «Пропозиція.pdf». Відповідно, інформація про вартість МІСТИТЬСЯ у складі документів тендерної пропозиції Скаржника.
За таких обставин, відсутність гарантійних листів жодним чином НЕ ВПЛИВАЄ на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.

У зв’язку з вищевикладеним, відхилення тендерної пропозиції Скаржника з підстави:
Відсутні гарантійні листи у відповідності до технічного завдання.
Підстава для відхилення: п. 1 ч.ІЗ ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі»
суперечить законодавству у сфері публічних закупівель та порушує права і законні інтереси Скаржника.
Неправомірне рішення Замовника порушило право Скаржника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. У випадку, якби Замовник розглянув тендерну пропозицію Скаржника з дотриманням норм чинного законодавства, Скаржника було б визнано переможцем торгів. А отже у Скаржника існує охоронюваний законом прямий інтерес, який порушено неправомірним рішенням Замовника.
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, так як таким рішенням порушуються права та охоронювані законом інтереси Скаржника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, а також порушуються наступні принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-недискриміпапія учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
На підставі вищевикладеного ПРОШУ:
Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КОМЕРЦІЙНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР "ОХОРОННІ СИСТЕМИ" у процедурі закупівлі «К 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 35120000-1 Системи та пристрої нагляду та охорони (Обладнання для системи охоронної та периметральної сигналізації)» № у Prozorro: UA-2021-11-30-004651-b

ФОП Кравцов Микита Ігорович звертає увагу Замовника та його уповноваженої особи Вікторії Ятченко на те що пропозиція ФОП Кравцов Микита Ігорович була відхилена неправомірно. ФОП Кравцов Микита Ігорович виконав всі вимоги Замовника згідно ОГОЛОШЕННЯ
про проведення спрощеної закупівлі. Причиною відхилення пропозиції ФОП Кравцов Микита Ігорович Замовник вказує "Відсутні гарантійні листи у відповідності до технічного завдання". Згідно Додатку №1 "ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ" документації Замовника відсутня вимога до учасників про необхідність надати окремі гарантійні листи! Замовник в Додатку №1 "ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ" лише вказує наступне:
"Учасник повинен гарантувати поставку Товару відповідної якості, в упаковці, не пошкодженим, з технічною документацією, що входить до комплекту поставки підприємства-виробника, у кількості, зазначеній у відповідній заявці замовника.
Учасник повинен гарантувати, що у разі постачання неякісного Товару, він забезпечує заміну неякісного Товару якісним за власний рахунок.
Учасник повинен нести гарантійні зобов’язання по заміні та ремонту Товару протягом гарантійного періоду, встановленого підприємством-виробником.
Гарантійні зобов’язання на Товар, що поставляється повинні діяти протягом гарантійного строку, який встановлено фірмою-виробником.
Учасник зобов’язується протягом гарантійного строку усувати за власний рахунок недоліки Товару, що перешкоджають його нормальному використанню, шляхом заміни чи ремонту комплектуючого Товару або окремої складової частини."
ФОП Кравцов Микита Ігорович підтвердив всі вимоги Замовника, надавши підтвердження їх виконання завірене власним підписом у файлі "технічні характеристики.pdf", а саме вказавши наступне;
"Учасник гарантує поставку Товару відповідної якості, в упаковці, не пошкодженим, з технічною
документацією, що входить до комплекту поставки підприємства-виробника, у кількості, зазначеній у відповідній заявці замовника.
Учасник гарантує, що у разі постачання неякісного Товару, він забезпечує заміну неякісного Товару якісним за власний рахунок.
Учасник несе гарантійні зобов’язання по заміні та ремонту Товару протягом гарантійного періоду, встановленого підприємством-виробником.
Гарантійні зобов’язання на Товар, що поставляється діють протягом гарантійного строку, який
встановлено фірмою-виробником.
Учасник зобов’язується протягом гарантійного строку усувати за власний рахунок недоліки Товару, що перешкоджають його нормальному використанню, шляхом заміни чи ремонту комплектуючого Товару або окремої складової частини."
Таким чином вимога Замовника про гарантії була виконана в повному обсязі! Крім того звертаємо увагу Замовника, що інших вимог щодо надання гарантійних листів у документації Замовника до закупівлі № UA-2021-11-30-004651-b також немає.
Таким чином дії Замовника є хибними, Замовник допустив помилку під час оцінки пропозиції ФОП Кравцов Микита Ігорович, а відхилення пропозиції ФОП Кравцов Микита Ігорович є неправомірним та порушує чине законодавство. Вимагаємо відхилити протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15 грудня 2021 року щодо відхилення пропозиції ФОП Кравцов Микита Ігорович, відповідно відхилити протокол, щодо визнання переможцем закупівлі ПП "КОНСАЛТ СВ" та визнати переможцем закупівлі ФОП Кравцов Микита Ігорович.
Звертаємо увагу Замовника та всіх зацікавлених осіб, що пропозиція ФОП Кравцов Микита Ігорович на 45593,00 грн. економічно вигідніша, ФОП Кравцов Микита Ігорович виконав всі вимога Замовника. У разі відхилення пропозиції ФОП Кравцов Микита Ігорович ми будемо змущені звернутись у відповідальні організації зі скаргою провести перевірку правомірності рішення Замовника та направити вимогу розпоряднику коштів для проведення перевірки правомірності рішення та доцільності витрат додаткових 45593,00 грн. коштів.