Комплекс обладнання ПЛР-лабораторії в реальному часі (НК 024:2019: 48031 — Ампліфікатор нуклеїнових кислот термоциклічною (термоциклер) IVD, автоматичний)

Замовником торгів, Інститут проблем кріобіології і кріомедицини НАН України, на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (далі – Закон № 922-VIII) розпочато конкурентну процедуру зак упівлі: відкриті торги, ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-30-004932-c , проте, в тендерній документації Замовника міститься ряд дискримінаційних вимог, що унеможливлює їх виконання та може призвести до обмеження (неможливості) участі у зазначених конкурентних торгах потенційних учасників, зокрема і Скаржника. 1. У п.2 Додатку №2 Термостат твердотілий ТТ48 в частині технічних характеристик: 1) вимога тз:«Споживана потужність – 500Вт» - така специфічна характеристика, яка не має жодного значення для роботи прибору, а є виключно дискримінаційною по відношенню до постачальників обладнання інших виробників. 2. У додатку №2 вимога ТЗ: «Кількість лунок для пробірок 0,5/1,5 мл. 24 /48» - у зв’язку з тим, що кількість лунок у різних виробників є різними і використовуються пробірки різного обсягу, наприклад пробірки обсягами 0,5 та 1,5 мл.» . 3. У Додатку 2 у п.4. Міні центрифуга-вортекс «МС 3500» BioSan, Латвия (або еквивалент) – як ми з’ясували, у виробника BioSan, Латвія відсутній такий прибор, а є інший - MSC-3000. Замовник вимагає у технічному завданні до цього предмету «Плавне регулювання обертів». Ця вимога до інших виробників є дискримінаційною бо є інші варіанти регулювання обертів. Замовник не роз’яснює чому такий вид регулювання йому необхідний. 4. У Додатку 2 у п.4. Міні центрифуга-вортекс «МС 3500» BioSan, Латвия (або еквивалент) Замовник вимагає: «Робочі оберти, об/хв. - 500 – 3500». Така вимога ні чим не підтверджена, у різних виробників така технічна характеристика знаходиться межах від 500-3500 об/хв або робочі обороти регулюються, з максимальною швидкістю обігу не менше, ніж до 3500 об/хв». 5. У Додатку 2 у п.4. Міні центрифуга-вортекс «МС 3500» BioSan, Латвия (або еквивалент) Замовник вимагає: «Час постійної роботи, хв. - 300». У кожного виробника різний час, сучасні виробники намагаються максимально скоротити час проведення дослідження для підвищення ефективності та швидкості роботи. Така вимога є дискримінаційною. 6. У Додатку 2 у п.4. Міні центрифуга-вортекс «МС 3500» BioSan, Латвия (або еквивалент) Замовник вимагає: «Кількість роторів, шт. - 2 (1,5мл, 0,5мл,/0,2мл)». 7. У Додатку 2 у п. 6. Відсмоктувач вакуумний лабораторний «ВВ 1» в частині технічних характеристик: «Продуктивність насоса - 750 мл/год» Коментар: У подібному обладнання принцип роботи полягає у створенні негативного тиску, щонайменше: вакуум-500 мбар. Не має значення насос якої потужності створює цей тиск, оскільки він залежить від багатьох інших характеристик приладу, якості збирання та витратних матеріалів. На нашу думку важливим є тільки тиск не більше -500 мбар. 8. У Додатку 2 у Зоні 2.поз2 УФ-бокс для ПЛР UVB-1 Замовник вимагає: «Споживана потужність – не більше 40 Вт». Такі характеристики не мають значення для роботи прибору. Пропонуємо замовнику видалити таку технічну характеристику з тз; 9. У Додатку 2 у Зоні 2.поз2 УФ-бокс для ПЛР UVB-1 Замовник вимагає: «Габаритні розміри 700х535х560 мм» Така вимога по є по своєї суті дискримінаційною. Ми зверталися до Замовника з Варіантом технічного завдання - «габарити в межах 700х535х560 мм Плюс –минус 10% ». 10. У Додатку 2 у Зоні 2.поз2 УФ-бокс для ПЛР UVB-1 Замовник вимагає: «Маса приладу не більше - 25 кг ». Вважаємо, що ця дискримінаційна вимога прив'язана до певного виробника. Адже, чим більше вага, тим більш якісні матеріали застосовуються відомими виробниками, так вага більше при застосуванні товстого захисного скла та стінок боксу необхідної товщини. 11. У Додатку 2 у Зоні 2 поз.3 Магнітний штатив NeoMag-12 Замовник вимагає: «Кількість неодимових магнітів – 12 шт». Ми вважаємо що це дискримінаційна вимога. Не має значення які магніти та в якій кількості використовуються для роботи приладу. Провідні світові виробники ці показники навіть не вказують у паспорті та інструкції на прилад. Ми пропонували Замовнику вилучити з технічного завдання таку технічну характеристику. 12. У Додатку 2 у Зоні 2 поз.3 Магнітний штатив NeoMag-12 Замовник вимагає: «Матеріал корпусу дюраль, порошкове покриття». Ми вважаємо що це дискримінаційна вимога. Провідні світові виробники ці показники навіть не вказують у паспорті та інструкції на прилад. 13. У Додатку 2 у Зоні 2 поз.4.Міні центрифуга-вортекс «МС 2400» Зона 2 поз.4 Замовник вимагає: «Робочі оберти, об/хв. - 2400» Ми вважаємо що це є дискримінаційна вимога, яка не дозволяє запропонувати біль сучасне та якісне обладнання. 14. У Додатку 2 у Зоні 2 поз.4.Міні центрифуга-вортекс «МС 2400» Зона 2 поз.4 Замовник вимагає: «Кількість роторів, шт. - 2 (1,5мл, 0,5мл,/0,2мл)». Ми пропонували Замовнику замінити таку технічну характеристику на іншу, не дискримінаційну технічну характеристику. 15. У Додатку 2 у б/н у кінці 2 зони Холодильник/морозильник комбінований Liebherr LСv 4010 Mediline виробник : Liebherr, Німеччіна. Усі характеристики визначені не на державній мові. Ці технічні характеристики не мають відношення до закупівлі Ампліфікатора нуклеїнових кислот термоциклічною (термоциклер), а створюють умови для не конкурентних , дискримінаційних умов. 16. У Додатку 2 у Зоні 3. 1 Джерело живлення SPN300-03C - в загалі не вказані жодні параметри прибору. Наша вимога UA-2021-11-30-004932-c.a1–не була задоволена, інформація не надана. З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статей 5, 22, 23 Закону, просимо внести в тендерну документацію зміни щодо вимог до даної частині предмету Закупівлі, та викласти вказану умову щодо «Джерело живлення SPN300-03C » таким чином, який би дозволив запропонувати іншім учасника цей предмет закупівлі. 17. У Додатку 2 у проекті договору у п.1.1. в предметі договору зазначено: …Товар, а саме: - Комплекс обладнання ПЛР-лабораторії в реальному часі . Проте Замовник закуповує інший предмет закупівлі: за ДК 021:2015:38950000-9: Обладнання для полімеразної ланцюгової реакції (Комплекс обладнання ПЛР-лабораторії в реальному часі (НК 024:2019: 48031 — Ампліфікатор нуклеїнових кислот термоциклічною (термоциклер) IVD, автоматичний) 18. Вимога Замовника у тендерної документації в ТЗ Додаток №2: CFX96™ Real Time PCR Detection System (Including CFX96™ Optical Reaction Module and C1000™ Thermal Cycler chassis) / Система для ПЛР у реальному часі CFX96™ Real Time PCR Detection System (включає термоциклер C1000™ з оптичним реакційним модулем CFX96™, програму CFX Manager, з'єднувальні кабелі, кабель живлення, інструкції, Ноутбук , Джерело безперебійного живлення , миша, Русифікатор CFX , включає 1ключ активації російськомовного меню). Система ПЛР у реальному часі CFX96 Touch з сенсорним екраном, … інструкції… Наша вимога: Ми вважаємо що Система ПЛР у реальному часі CFX96 Touch з сенсорним екраном, є дискримінаційною вимогою, бо сенсорний екран не впливає на роботу систем ПЛР у реальному часі. 19. Як зазначалося у попередньому п.13 вимога Замовника у тендерної документації в ТЗ Додаток №2: CFX96™ Real Time PCR Detection System… Система ПЛР у реальному часі CFX96 Touch з сенсорним екраном… програму CFX Manager … Ми вважаємо, що програма CFX Manager застосовується тільки для CFX96 Touch і не може бути застосована для «еквівалентів», таким чином є дискримінаційною вимогою. ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду 2. За результатами розгляду скарги прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі UA-2021-11-30-004932-c, за предметом: ДК 021:2015:38950000-9: Обладнання для полімеразної ланцюгової реакції (Комплекс обладнання ПЛР-лабораторії в реальному часі (НК 024:2019: 48031 — Ампліфікатор нуклеїнових кислот термоциклічною (термоциклер) IVD, автоматичний), з підстав викладених у цій скарзі та задовільнити скаргу у повному обсязі. 3. Зобов’язати Замовника (Інститут проблем кріобіології і кріомедицини НАН України) усунути дискримінаційні умови, встановлені ним у тендерній документації та Додатках до неї, та перелічені Скаржником в цій скарзі, шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації по закупівлі UA-2021-11-30-004932-c, та привести тендерну документацію у відповідність до законодавства. Перелік документів (доказів) …внаслідок яких порушено право чи законні інтереси Скаржника зазначений у друкованій версії Скарги.

Замовником торгів, Інститут проблем кріобіології і кріомедицини НАН України, на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (далі – Закон № 922-VIII) розпочато конкурентну процедуру зак упівлі: відкриті торги, ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-30-004932-c , проте, в тендерній документації Замовника міститься ряд дискримінаційних вимог, що унеможливлює їх виконання та може призвести до обмеження (неможливості) участі у зазначених конкурентних торгах потенційних учасників, зокрема і Скаржника. 1. У п.2 Додатку №2 Термостат твердотілий ТТ48 в частині технічних характеристик: 1) вимога тз:«Споживана потужність – 500Вт» - така специфічна характеристика, яка не має жодного значення для роботи прибору, а є виключно дискримінаційною по відношенню до постачальників обладнання інших виробників. 2. У додатку №2 вимога ТЗ: «Кількість лунок для пробірок 0,5/1,5 мл. 24 /48» - у зв’язку з тим, що кількість лунок у різних виробників є різними і використовуються пробірки різного обсягу, наприклад пробірки обсягами 0,5 та 1,5 мл.» . 3. У Додатку 2 у п.4. Міні центрифуга-вортекс «МС 3500» BioSan, Латвия (або еквивалент) – як ми з’ясували, у виробника BioSan, Латвія відсутній такий прибор, а є інший - MSC-3000. Замовник вимагає у технічному завданні до цього предмету «Плавне регулювання обертів». Ця вимога до інших виробників є дискримінаційною бо є інші варіанти регулювання обертів. Замовник не роз’яснює чому такий вид регулювання йому необхідний. 4. У Додатку 2 у п.4. Міні центрифуга-вортекс «МС 3500» BioSan, Латвия (або еквивалент) Замовник вимагає: «Робочі оберти, об/хв. - 500 – 3500». Така вимога ні чим не підтверджена, у різних виробників така технічна характеристика знаходиться межах від 500-3500 об/хв або робочі обороти регулюються, з максимальною швидкістю обігу не менше, ніж до 3500 об/хв». 5. У Додатку 2 у п.4. Міні центрифуга-вортекс «МС 3500» BioSan, Латвия (або еквивалент) Замовник вимагає: «Час постійної роботи, хв. - 300». У кожного виробника різний час, сучасні виробники намагаються максимально скоротити час проведення дослідження для підвищення ефективності та швидкості роботи. Така вимога є дискримінаційною. 6. У Додатку 2 у п.4. Міні центрифуга-вортекс «МС 3500» BioSan, Латвия (або еквивалент) Замовник вимагає: «Кількість роторів, шт. - 2 (1,5мл, 0,5мл,/0,2мл)». 7. У Додатку 2 у п. 6. Відсмоктувач вакуумний лабораторний «ВВ 1» в частині технічних характеристик: «Продуктивність насоса - 750 мл/год» Коментар: У подібному обладнання принцип роботи полягає у створенні негативного тиску, щонайменше: вакуум-500 мбар. Не має значення насос якої потужності створює цей тиск, оскільки він залежить від багатьох інших характеристик приладу, якості збирання та витратних матеріалів. На нашу думку важливим є тільки тиск не більше -500 мбар. 8. У Додатку 2 у Зоні 2.поз2 УФ-бокс для ПЛР UVB-1 Замовник вимагає: «Споживана потужність – не більше 40 Вт». Такі характеристики не мають значення для роботи прибору. Пропонуємо замовнику видалити таку технічну характеристику з тз; 9. У Додатку 2 у Зоні 2.поз2 УФ-бокс для ПЛР UVB-1 Замовник вимагає: «Габаритні розміри 700х535х560 мм» Така вимога по є по своєї суті дискримінаційною. Ми зверталися до Замовника з Варіантом технічного завдання - «габарити в межах 700х535х560 мм Плюс –минус 10% ». 10. У Додатку 2 у Зоні 2.поз2 УФ-бокс для ПЛР UVB-1 Замовник вимагає: «Маса приладу не більше - 25 кг ». Вважаємо, що ця дискримінаційна вимога прив'язана до певного виробника. Адже, чим більше вага, тим більш якісні матеріали застосовуються відомими виробниками, так вага більше при застосуванні товстого захисного скла та стінок боксу необхідної товщини. 11. У Додатку 2 у Зоні 2 поз.3 Магнітний штатив NeoMag-12 Замовник вимагає: «Кількість неодимових магнітів – 12 шт». Ми вважаємо що це дискримінаційна вимога. Не має значення які магніти та в якій кількості використовуються для роботи приладу. Провідні світові виробники ці показники навіть не вказують у паспорті та інструкції на прилад. Ми пропонували Замовнику вилучити з технічного завдання таку технічну характеристику. 12. У Додатку 2 у Зоні 2 поз.3 Магнітний штатив NeoMag-12 Замовник вимагає: «Матеріал корпусу дюраль, порошкове покриття». Ми вважаємо що це дискримінаційна вимога. Провідні світові виробники ці показники навіть не вказують у паспорті та інструкції на прилад. 13. У Додатку 2 у Зоні 2 поз.4.Міні центрифуга-вортекс «МС 2400» Зона 2 поз.4 Замовник вимагає: «Робочі оберти, об/хв. - 2400» Ми вважаємо що це є дискримінаційна вимога, яка не дозволяє запропонувати біль сучасне та якісне обладнання. 14. У Додатку 2 у Зоні 2 поз.4.Міні центрифуга-вортекс «МС 2400» Зона 2 поз.4 Замовник вимагає: «Кількість роторів, шт. - 2 (1,5мл, 0,5мл,/0,2мл)». Ми пропонували Замовнику замінити таку технічну характеристику на іншу, не дискримінаційну технічну характеристику. 15. У Додатку 2 у б/н у кінці 2 зони Холодильник/морозильник комбінований Liebherr LСv 4010 Mediline виробник : Liebherr, Німеччіна. Усі характеристики визначені не на державній мові. Ці технічні характеристики не мають відношення до закупівлі Ампліфікатора нуклеїнових кислот термоциклічною (термоциклер), а створюють умови для не конкурентних , дискримінаційних умов. 16. У Додатку 2 у Зоні 3. 1 Джерело живлення SPN300-03C - в загалі не вказані жодні параметри прибору. Наша вимога UA-2021-11-30-004932-c.a1–не була задоволена, інформація не надана. З огляду на вказане, з метою дотримання вимог Статей 5, 22, 23 Закону, просимо внести в тендерну документацію зміни щодо вимог до даної частині предмету Закупівлі, та викласти вказану умову щодо «Джерело живлення SPN300-03C » таким чином, який би дозволив запропонувати іншім учасника цей предмет закупівлі. 17. У Додатку 2 у проекті договору у п.1.1. в предметі договору зазначено: …Товар, а саме: - Комплекс обладнання ПЛР-лабораторії в реальному часі . Проте Замовник закуповує інший предмет закупівлі: за ДК 021:2015:38950000-9: Обладнання для полімеразної ланцюгової реакції (Комплекс обладнання ПЛР-лабораторії в реальному часі (НК 024:2019: 48031 — Ампліфікатор нуклеїнових кислот термоциклічною (термоциклер) IVD, автоматичний) 18. Вимога Замовника у тендерної документації в ТЗ Додаток №2: CFX96™ Real Time PCR Detection System (Including CFX96™ Optical Reaction Module and C1000™ Thermal Cycler chassis) / Система для ПЛР у реальному часі CFX96™ Real Time PCR Detection System (включає термоциклер C1000™ з оптичним реакційним модулем CFX96™, програму CFX Manager, з'єднувальні кабелі, кабель живлення, інструкції, Ноутбук , Джерело безперебійного живлення , миша, Русифікатор CFX , включає 1ключ активації російськомовного меню). Система ПЛР у реальному часі CFX96 Touch з сенсорним екраном, … інструкції… Наша вимога: Ми вважаємо що Система ПЛР у реальному часі CFX96 Touch з сенсорним екраном, є дискримінаційною вимогою, бо сенсорний екран не впливає на роботу систем ПЛР у реальному часі. 19. Як зазначалося у попередньому п.13 вимога Замовника у тендерної документації в ТЗ Додаток №2: CFX96™ Real Time PCR Detection System… Система ПЛР у реальному часі CFX96 Touch з сенсорним екраном… програму CFX Manager … Ми вважаємо, що програма CFX Manager застосовується тільки для CFX96 Touch і не може бути застосована для «еквівалентів», таким чином є дискримінаційною вимогою. ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду 2. За результатами розгляду скарги прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі UA-2021-11-30-004932-c, за предметом: ДК 021:2015:38950000-9: Обладнання для полімеразної ланцюгової реакції (Комплекс обладнання ПЛР-лабораторії в реальному часі (НК 024:2019: 48031 — Ампліфікатор нуклеїнових кислот термоциклічною (термоциклер) IVD, автоматичний), з підстав викладених у цій скарзі та задовільнити скаргу у повному обсязі. 3. Зобов’язати Замовника (Інститут проблем кріобіології і кріомедицини НАН України) усунути дискримінаційні умови, встановлені ним у тендерній документації та Додатках до неї, та перелічені Скаржником в цій скарзі, шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації по закупівлі UA-2021-11-30-004932-c, та привести тендерну документацію у відповідність до законодавства. Перелік документів (доказів) …внаслідок яких порушено право чи законні інтереси Скаржника зазначений у друкованій версії Скарги.