Номер вимоги: UA-2021-11-30-007353-c.c1
Статус:
Відхилена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Лізоформ Медікал", Код ЄДРПОУ:36257034
Дата подання: 20.12.2021 10:40
17 грудня 2021 року уповноваженою особою Замовника було прийнято незаконне рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «Лізоформ Медікал».
З рішенням уповноваженої особи ТОВ «Лізоформ Медікал» категорично не погоджується, оскільки уповноваженою особою Замовника недотримано вимоги принципів публічних закупівель встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» таких як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Медико-технічними вимогами встановлено, що аналог не пропонувати. Проте у детальних вимогах замовник допускає подачу еквівалентів, що й підтверджується у вимогі щодо: «Засіб дезінфекційний для дезінфекції, стерилізації та предстерелізаційного очищення «Септолайн» або еквівалент».
Нагадуємо, що Замовник вимагав лише щодо аналогів не пропонувати товар, а от щодо еквівалентів фактично дозволяв, адже навіть вираз є еквівалент.
Еквівалентність це достатність різних результатів оцінки відповідності для забезпечення одного і того ж рівня підтвердження відповідності стосовно одних і тих же встановлених вимог. ЕКВІВАЛЕ́НТНИЙ, тобто який повністю замінює щось у якому-небудь відношенні, є його еквівалентом.
Тож, нами було запропоновано еквіваленти заявленим замовником товарів, а не аналоги.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив нашу пропозицію, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Законом України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Також статтею 4 цього Закону передбачено, що органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію.
Зазначені дискримінаційні вимоги призводять до порушення принципу максимальної економії та ефективності, призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників, звуження кола потенційних учасників процедури закупівлі, що призводить до значного удорожчання предмету закупівлі.
На підставі вищевикладеного, вимагаємо відмінити рішення щодо відхилення нашої пропозиції (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.12.2021р. №15) по закупівлі UA-2021-11-16-014585-a, оскільки наша пропозиція була незаконно відхилена через необ’єктивне, упереджене та незаконне рішення Замовника.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний учаснику, у відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне, Ваше посилання на «протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою по закупівлі UA-2021-11-16-014585-a нас зовсім не стосується та проводилась іншим замовником.
Користуючись нагодою повідомляємо, що ваша пропозиція не відповідає вимогам документації. Наведемо декілька прикладів чому саме:
1. Вимога до засобу «Септолайн»:
• Універсальний висококонцентрований засіб для дезінфекції поверхонь та виробів медичного призначення Склад діючих речовин засобу: суміш четвертинних амонійних сполук (алкілдиметилбензиламоній хлорид, алкілдиметилетилбензиламоній хлорид, дидецилдиметиламоній хлорид) – не менше 45 %, N,N'-біс(3-амінопропіл)додециламін – не більше 3 %.
• Режим зберігання засобу в діапазоні температур від мінус 40℃ до плюс 35℃.
Невідповідність запропонованого еквіваленту (аналогу) «Бланідас Актив»
• Склад діючих речовин засобу: додецилбіспропілентриамін (1,3 пропілдіамін 15-20% та алкілдиметилбензиламоній хлорид 10-15%.
• Засіб «Бланидас Актив» зберігають у герметично закритій тарі виробника в добре вентильованих критих неопалювальних складських приміщеннях, які захищені від вологи та прямого сонячного проміння, при температурі від 0 ℃ до 40℃.
2. Вимога до засобу ««ВІНСЕПТ»:
• Готовий до застосування спиртовий засіб у формі рідини, прозорий, безбарвний . Засіб містить спирт етиловий – 67,5-70,0%, спирт ізопропиловий – 1,0-2,5%, 2-феноксіетанол – 0,05-2,5%.
• Засіб містить гліцерин, інші компоненти, що забезпечують пролонговану дію та догляд за шкірою.
• Засіб не містить потенційних алергенів і подразників (ароматизаторів, віддушок, барвників), не викликає алергічних реакцій і подразнень шкіри навіть при тривалому застосуванні .
• Засіб не містить ЧАСів, амінів, гуанідінів, хлоргексидину, бутандіолу та інших шкідливих добавок.
Невідповідність запропонованого еквіваленту (аналогу) «ВІАПСЕПТ»
• Склад засобу: Спирт етиловий – 80%
• Інформації з цього приводу не було знайдено в інструкції по застосуванню.
• Інформації з цього приводу не було знайдено в інструкції по застосуванню.
3. Вимога до засобу «Аніозим ДД1»
• Склад засобу:
діючі речовини: N,N-дидецил-N-метилполі(оксіетил)амоній пропіонат (не більше) – 6,93;
полі(гексаметиленбігуанід) гідрохлорид (не більше) -1,104;
комплекс ферментів (протеаза, амілаза, ліпаза) (не більше) - 0,08;
допоміжні речовини: детергенти, стабілізатори, хелатоутворюючий агент, ароматизатор, барвник, вода – до 100.
• Засіб повинен знищувати бактеріальні біоплівки за 5 хвилин (повинно бути вказано в Інструкції).
• Режим дезінфекції при інфекціях вірусної етіології з парентеральним механізмом передачі (гепатити В, С, СНІД): 0,5% - 5 хв. При бактеріальних інфекціях, вкл. мікобактерії туберкульозу: 0,5% - 5 хв.
Невідповідність запропонованого еквіваленту (аналогу) «Ензимсепт»
• Склад засобу: 12% алкілдиметилбензиламоній хлорид, 8,0% дидецилдиметиламонію хлорид, 2,0% ПГМГ.
• Інформації з цього приводу не було знайдено в інструкції по застосуванню.
• Не відповідає.
4. Вимога до засобу «ІНЦИДІН ПРО»
• Засіб повинен містити в якості діючої речовини: N,N-біс-(3-амінопропіл) додециламін (не менше 8,0%), бензалконій хлорид (не менше 7,5%), феноксіетанол (не менше 10,0%).
• В складі засобу не повинні міститись спирти, альдегіди, гуанідини, перекисні та хлорвмісні сполуки, кислоти та віддушки.
Невідповідність запропонованого еквіваленту (аналогу) «Дескоцид преміум клінік»
• Склад засобу: 10-15% бензалконіуму хлорид, 5-10% спирту ізопропілового, 5,0-10% додецилметиламоніуму.
• В складі засобу є ізопропіловий спірт 5,0-10,0.
5. Вимога до засобу «ВЕРНЕДОР»
• Склад діючих речовин засобу: N'-біс(3-амінопропіл)додециламін – 17,5, алкілдиметилбензиламоній хлорид – 12,5. Кількість діючих речовин повинна бути не більше двох. Не повинен містити глютаровий альдегід, окисники, спирти, ефіри, з'єднання на основі гуанідинів.
• Засіб має широкий температурний діапазон зберігання засобу (від мінус 20°С до +35°С).
• Режим зберігання засобу в діапазоні температур від мінус 30℃ до плюс 35℃.
Невідповідність запропонованого еквіваленту (аналогу) «Бланідас Актив»
• Склад діючих речовин засобу: додецилбіспропілентриамін (1,3 пропілдіамін 15-20% та алкілдиметилбензиламоній хлорид 10-15%.
• Засіб «Бланидас Актив» зберігають у герметично закритій тарі виробника в добре вентильованих критих неопалювальних складських приміщеннях, які захищені від вологи та прямого сонячного проміння, при температурі від 0 ℃ до 40℃. Не відповідає.
• Засіб «Бланидас Актив» зберігають у герметично закритій тарі виробника в добре вентильованих критих неопалювальних складських приміщеннях, які захищені від вологи та прямого сонячного проміння, при температурі від 0 ℃ до 40℃. Невідповідає.
Згідно ст. 14 п.4 Закону у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник МОЖЕ вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються в пропозиціях учасників. Тим самим дана норма не зобов’язує замовника вказувати аналоги та еквіваленти пропонованого товару, а визначає його право на це. Таким чином замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, формує предмет закупівлі, виходячи з власних потреб у об’ємах товару, можливостях бюджетного фінансування та сфері застосування товару та жодним чином не зобов’язаний встановлювати вимоги до предмету закупівлі з урахуванням можливостей учасників, а навпаки, учасники процедури державних закупівель зобов’язані надавати такі тендерні пропозиції, які будуть відповідати встановленим Замовником вимогам.
Поряд з цим зазначаємо, що закупівлі здійснюються за такими принципами: ДОБРОСОВІСНА КОНКУРЕНЦІЯ СЕРЕД УЧАСНИКІВ; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Враховуючи наведене ваша вимога не може бути задоволена.