Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Комунальне підприємство «Центр електронних платежів» КМР, будучі організатором впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду (надалі – АСООП) у міському комунальному пасажирському транспорті м. Кривий Ріг (рішення Криворізької міської ради від 24.04.2019 № 3683), придбало за договором №106 від 30.12.2020 року на 2021 рік у товариства з обмеженою відповідальністю «МД СОФТ» послуги з технічного та консультативного супроводу програмного комплексу «Автоматизована інформаційна система оплати проїзду». Так, ТОВ «МД СОФТ», згідно Сертифікату ексклюзивного представника, дилерського договору № 240119-3 від 24.01.2019 року, ліцензійного договору № 27/09/19 від 27.09.2019 року є офіційним дилером (єдиним ексклюзивним постачальником) ТОВ «Сімбол Транспорт» у Дніпропетровській області, який уповноважений на укладання договорів та обслуговування комп’ютерних програм з наданням усіх супутніх послуг (комп’ютерні програми: «Програмне забезпечення формування поповнення і продовження дії транспортних карток через інформаційні канали зав'язку Білетний Сервер БС Symbol Transport», «Транспортний процесинг СРТТ Symbol Transport», «Програмне забезпечення управління термінальним програмним забезпеченням XTMS Symbol Transport», «Програмне забезпечення особистий кабінет пасажира CardHolder Symbol Transport», «Автоматизована Інформаційна Система Видачі Транспортних Карток АІС ВТК Symbol Transport»). Зазначені комп’ютерні програми є складовою частиною програмному комплексу АСОП та забезпечують процес ефективного обліку фактично наданих транспортних послуг громадським транспортом м. Кривий Ріг за допомогою готівкових коштів, банківської безконтактної картки, технології NFC та електронного квитка (Картки криворіжця, Транспортної картки) з використанням запрограмованого обладнання (валідаторів). При цьому, відповідно до норм Закону України «Про авторське право і суміжні права», постачальник, маючі виключні майнові права на використання об'єктів інтелектуальної власності, самостійно визначає та оцінює вартість на програмне забезпечення комп’ютерної програми. Головною перевагою цієї закупівлі є той факт, що своєчасне здійснення постачальником технічного обслуговування, консультативного супроводу та підтримки цілодобового колл-центру, забезпечить безперервне функціонування програмного комплексу «Автоматизована інформаційна система оплати проїзду» у місті Кривий Ріг з наступним функціоналом: - цілодобові консультації спеціалістів Замовника з технічних і експлуатаційних питань по телефону/e-mail (підтримка цілодобового колл-центру); - віддалене адміністрування програмного комплексу (моніторинг працездатності системи, виконання регламентних процедур, внесення змін в програмний комплекс); - налаштування програмного забезпечення, що не несуть зміни його програмному коду (зовнішні налаштування); - дистанційна переустановка програмного забезпечення та заміни версій/комплектацій програмного забезпечення, в рамках технічної підтримки; - оновлення програмного комплексу (комп’ютерних програм) шляхом створення нових версій (релізів) програмного забезпечення в рамках версії існуючого програмного забезпечення чи створення нового програмного забезпечення під потреби Замовника; - контроль над виправленням помилок. Перевірка (тестування) працездатності зв’язаних функцій системи після виправлення (усунення) помилок; - контроль за цілісністю даних, які зберігаються в комп’ютерних програмах; - виявлення причин виникнення збоїв в роботі обладнання (терміналів) та їх усунення; - діагностика обладнання, яке вийшло з ладу. Відновлення дієздатності обладнання в частині програмних збоїв, що виникли внаслідок механічних пошкоджень. Отже, переривання роботи системи АСООП у комунальному транспорті м. Кривого Рогу, через відсутність у замовника – КП «Центр електронних платежів» КМР можливості користування комп’ютерними програмами у складі програмного комплексу «Автоматизована інформаційна система оплати проїзду», призведе до негативних наслідків, таких як: відсутність можливості здійснення оплати проїзду у громадському транспорті готівковими коштами, банківською безконтактною карткою, технологією NFC, Транспортною карткою та Карткою криворіжця, що з свого боку зупинить роботу громадського транспорту та можливість користування мешканцями безкоштовним проїздом в рамках реалізації пілотного проєкту «Безоплатний проїзд у міському комунальному транспорті загального користування на підставі багатофункціональної електронної «Картки криворіжця» для мешканців міста, зареєстрованих (облікованих) у Кривому Розі». Відповідно до листа Мінекономіки від 03.09.2020 №3304-04/54160-06 «Щодо планування закупівель», в Законі України «Про публічні закупівлі», не міститься заборони щодо проведення закупівель до затвердження кошторису, плану використання бюджетних коштів, тобто замовник для забезпечення потреб у товарах, роботах і послугах у наступному році, може наприкінці поточного року розпочати закупівлю на очікувану вартість за відповідним предметом закупівлі. Враховуючи наведене вище, з метою забезпечення підтримки належного безперервного функціонування діючої автоматизованої системи оплати проїзду громадського транспорту в м. Кривий Ріг у 2022 році, з урахуванням що технічне обслуговування, консультативний супровід та підтримка цілодобового колл-центру для функціонування програмного комплексу «Автоматизована інформаційна система оплати проїзду» м. Кривий Ріг може бути надано за відсутністю конкуренції з технічних причин та за необхідності захисту прав інтелектуальної власності, тільки одним постачальником з ексклюзивними правами ТОВ «МД СОФТ», є підстави для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі».