Послуги телефонного зв’язку для забезпечення організації інформаційно-довідкової служби соціального спрямування контакт центру НСЗУ – підтримка короткого мобільного номеру 1677 оператором зв’язку Київстар

Одними з основних завдань НСЗУ, згідно Положення про Національну службу здоров’я України, що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1101, є реалізація державної політики у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення (програма медичних гарантій) та виконання функцій замовника медичних послуг та лікарських засобів за програмою медичних гарантій. З метою здатності своєчасно та ефективно реагувати на звернення як населення, так і закладів медичної допомоги, зважаючи на гостру потребу в наданні актуальної інформації населенню України та з метою подальшої підтримки впровадження медичної реформи в країні, а також соціальне спрямування проекту, НСЗУ зверталось з проханням до Національної комісії з питань регулювання зв'язку України розглянути можливість виділити короткий чотиризначний номер для швидкого зв’язку на безоплатній основі. Відповідно до пункту 5 статті 18 Закону України «Про телекомунікації», Національного плану нумерації України, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 23.11.2006 № 1105 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.12.2006 за № 1284/13158), Положення про державне регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України, затвердженого рішенням Національної комісії з питань регулювання зв'язку України від 01.06.2007 № 769 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.06.2007 за № 679/13946) (далі – Положення), Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації (далі – НКРЗІ), рішенням від 04.09.2018р. №458 (Питання отримання скороченого номера 1677 для організації інформаційно-довідкової служби Контактним центром Національної служби здоров’я України), рекомендувала операторам телекомунікацій, які надають послуги фіксованого та рухомого (мобільного) зв’язку на території України, звернутись до НКРЗІ в порядку, передбаченому главою 5 Положення, з метою отримання номерного ресурсу (скороченого номера 1677) та відповідних дозволів на використання номерного ресурсу для організації Національною службою здоров’я України інформаційно-довідкової служби соціального спрямування «Контактний центр НСЗУ» або забезпечити маршрутизацію трафіка голосової телефонії на скорочений номер 1677 до мережі оператора, який отримав дозвіл НКРЗІ на використання зазначеного скороченого номеру відповідно до пункту 5.2 Порядку маршрутизації трафіка в телекомунікаційній мережі загального користування України, затвердженого рішенням НКРЗІ від 05.07.2012 № 324 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.07.2012 за № 1252/21564). Відповідно, дозволи на використання номерного ресурсу для організації Національною службою здоров’я України інформаційно-довідкової служби соціального спрямування «Контактний центр НСЗУ», за скороченим номером 1677, були видані ПрАТ «Київстар», ПрАТ «ВФ Україна», ТОВ «Лайфселл» та ПАТ «Укртелеком».
Враховуючи викладене, Замовником було проведено переговорну процедуру (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-24-008287-a) на закупівлю відповідних планових обсягів послуг у ПрАТ «Київстар», ПрАТ «ВФ Україна», ТОВ «Лайфселл» та ПАТ «Укртелеком».
У зв’язку з різким збільшення з вересня 2021 року звернень (статистичні дані: травень – 26557 дзвінків, червень – 30234 дзвінка, липень – 33562 дзвінка, серпень – 38820 дзвінків, вересень – 83028 дзвінків, жовтень – 207276 дзвінків, листопад – 275449) щодо не генерації ковідних сертифікатів та питань пов’язаних з медичними висновками про тимчасову непрацездатність, станом на листопад 2021 виникла нагальна потреба у здійсненні закупівлі послуг (обсягу (додаткового), який Замовник об’єктивно не міг передбачити при плануванні закупівель на 2021), пов’язаних з підтримкою функціонування короткого номеру 1677 оператором зв’язку ПрАТ «Київстар».
Згідно роз’яснення Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) (стор. 5-6), у разі внесення змін до річного плану закупівель, які замовник об’єктивно не міг передбачити, ураховуючи поняття «предмет закупівлі», такий предмет закупівлі вважається новим предметом закупівель, а вартість такого предмету закупівлі зазначається замовником без урахування обсягів закупівель за аналогічним предметом закупівлі, які вже були здійснені у поточному році.
Враховуючи викладене вище та положення абзацу 4 пункту 2 частини 7 статті 3 Закону – придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі відсутності конкуренції з технічних причин – Замовником було здійснено дану закупівлю без використання електронної системи.