УБГ21Т(УО)-057_31440000-2 – Акумуляторні батареї (батареї акумуляторні в асортименті) UBG21T(UO)-057_31440000-2 Batteries (Batteries in assortment)

Філією Бурове управління «Укрбургаз» Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (далі – Замовник) було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015 31440000-2 – Акумуляторні батареї (батареї акумуляторні в асортименті). Номер процедури закупівлі: УБГ21Т(УО)-057. Ідентифікатор закупівлі: № UA-2021-12-03-004797-c, згідно оприлюдненого оголошення в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro.
Товариство з обмеженою відповідальністю «СТАРТ ГРУП» (надалі – ТОВ «СТАРТ ГРУП») виявило бажання взяти участь у зазначеній закупівлі та подало тендерну пропозицію, згідно до умов тендерної документації.
У відповідності до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 18.01.2022 Замовником винесено наступне рішення:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАРТ ГРУП" – пропозицію відхилено;
- ТОВ Укравтозапчастина - допущено до аукціону;
- ТОВ СТ-ПРОЗОРО - допущено до аукціону;
- ТОВ "Нова Формула" - допущено до аукціону.

Підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТАРТ ГРУП» зазначено: «Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. В результаті розгляду встановлено, що відповідно до вимог Додатку 3.1 до тендерної документації «Документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам» щодо підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, а саме на позицію № 9 (Акумуляторна батарея 6СТ-70…75 Аз Стартерна акумуляторна батарея (для запуску двигуна автомобіля) Додатку 3 учасник не завантажив скановані оригінали або скановані копії паспорту та/або сертифікату якості та/або технічного паспорту та/або інший документ (інформаційний лист або технічний бюлетень або посібник) від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який/які містить інформацію про технічні характеристики запропонованого товару, його комплектацію, також відсутній гарантійний лист-підтвердження, якщо паспорт та/або сертифікат якості та/або інший документ від фактичного Виробника запропонованого товару буде оформлений за фактом виготовлення товару, що не відповідає умовам та вимогам тендерної документації.».

ТОВ «СТАРТ ГРУП» не погоджується з таким рішенням Замовника та повідомляє наступне. Згідно «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», на позицію № 9 (вимога Замовника - Акумуляторна батарея 6СТ-70…75 Аз Стартерна акумуляторна батарея (для запуску двигуна автомобіля)) ТОВ «СТАРТ ГРУП» була запропонована Акумуляторна батарея 6СТ-70Аз Formula of Energy Стартерна акумуляторна батарея (для запуску двигуна автомобіля) (вих.№ 8 від 14.12.2021, завантажено файл «8 технічна специфікація.pdf»). У цьому ж документі зазначено: «Країна походження: ТМ «Formula of Energy», «NORD» - Україна. Виробник товару: ТОВ "ВЕСТА ТРАК БАТЕРИ"».

На виконання вимог Додатку 3.1 до тендерної документації «Документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам», ТОВ «СТАРТ ГРУП» надано на запропонований товар скановані оригінали паспортів якості від фактичного Виробника - ТОВ "ВЕСТА ТРАК БАТЕРИ"», у тому числі й на Акумуляторні батареї 6СТ-70Аз Formula of Energy, а саме: у складі пропозиції наявний/завантажений файл «паспорти якості ТОВ ВЕСТА ТРАК.pdf».
Аркуш 2 зазначеного файлу відображає паспорт якості на Акумуляторні батареї 6СТ-70Аз Formula of Energy.
Крім того, ТОВ «СТАРТ ГРУП» у складі тендерної пропозиції надало гарантійний лист-підтвердження (вих. № 14 від 14.12.2021), що при поставці товару буде надано паспорт та/або сертифікат якості та/або інший документ від фактичного виробника запропонованого товару (файл «14 гарантійний лист надання документів виробником.pdf»). Виходячи із змісту гарантійного листа-підтвердження, ТОВ «СТАРТ ГРУП» гарантує безпосередньо при поставці товару надання зазначених документів від виробника запропонованого товару. Оскільки ТОВ «СТАРТ ГРУП» запропоновані акумуляторні батареї трьох різних виробників, а саме: ТОВ "ВЕСТА ТРАК БАТЕРИ" (Україна), «Vipiemme S.p.a» (Італія), «ATLAS BX» (Південна Корея), то гарантія поширюється на всіх.

Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «СТАРТ ГРУП» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації щодо предмета закупівлі. ТОВ «СТАРТ ГРУП» не порушило умов тендерної документації, а отже пропозиція ТОВ «СТАРТ ГРУП» неправомірно відхилена Замовником.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі повинні здійснюватись за принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.

Неправомірно відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «СТАРТ ГРУП» з підстав, наведених у протоколі розгляду тендерних пропозицій від 18.01.2022, Замовник порушив не лише вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», а й права ТОВ «СТАРТ ГРУП», внаслідок чого учасник позбавлений можливості взяти участь в аукціоні, а у подальшому, можливо, бути визначеним як переможець процедури та укласти договір про закупівлю.

Виходячи з вищевикладеного,
ПРОСИМО:
1. Філію Бурове управління «Укрбургаз» Акціонерного товариства «Укргазвидобування» скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАРТ ГРУП» по закупівлі №УБГ21Т(УО)-057_31440000-2 – Акумуляторні батареї (батареї акумуляторні в асортименті).
2. Прийняти нове рішення, яким допустити до аукціону Товариство з обмеженою відповідальністю «СТАРТ ГРУП» по закупівлі №УБГ21Т(УО)-057_31440000-2 – Акумуляторні батареї (батареї акумуляторні в асортименті).