Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
З метою організації даної закупівлі, з урахуванням статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідно до частини 2 статті 13 Закону замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі як виняток та відповідно до умов, визначених у частині 2 статті 40 Закону.
Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені у ч. 2 ст. 40 Закону.
Замовником було прийнято рішення про проведення відкритих торгів за предметом «Реєстраційні журнали» (ДК 021:2015: 22810000-1 Паперові чи картонні реєстраційні журнали), які були оголошено 03.11.2021 року та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за номером UA-2021-11-03-012865-a.
Проте 19.11.2021 року даний тендер був автоматично відмінений електронною системою закупівель відповідно до частини другої статті 32 Закону, а саме через подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій. Відповідно до частини сьомої статті 32 електронною системою закупівель автоматично оприлюднено інформацію про відміну тендеру та сформовано відповідний звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-11-03-012865-a.
19.11.2021 року замовником знову було прийнято рішення про проведення повторної процедури закупівлі, а саме відкритих торгів за предметом «Реєстраційні журнали» (ДК 021:2015: 22810000-1 Паперові чи картонні реєстраційні журнали), які були оголошено 19.11.2021 року та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за номером UA-2021-11-19-002558-b.
Проте 06.12.2021 року даний тендер був автоматично відмінений електронною системою закупівель відповідно до частини другої статті 32 Закону, а саме через подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій. Відповідно до частини сьомої статті 32 електронною системою закупівель автоматично оприлюднено інформацію про відміну тендеру та сформовано відповідний звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-11-19-002558-b.
Враховуючи ті обставини, що було двічі відмінено електронною системою закупівель процедуру відкритих торгів відповідно до частини другої статті 32 Закону, а саме через подання для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій, закупівля за предметом «Реєстраційні журнали» (ДК 021:2015: 22810000-1 Паперові чи картонні реєстраційні журнали), може бути здійснена на підставі пункту 1 частини 2 статті 40 Закону, а саме якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Отже, з метою здійснення закупівлі за предметом «Реєстраційні журнали» (ДК 021:2015: 22810000-1 Паперові чи картонні реєстраційні журнали), необхідно провести переговорну процедуру на підставі пункту 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (зі змінами), а саме якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій.