Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Хаджибейська від №28а до №36 та від №39 до №45б, с. Нерубайське

Окремі умови документації порушують вимоги ч.3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
1. Відповідно п.1 пп.17 Інструкції з підготовки пропозиції документації на проведення спрощеної закупівлі Пропозиція учасника повинна містити копію діючої ТИМЧАСОВОЇ СХЕМИ ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ при проведенні дорожніх робіт на території Нерубайської сільської ради (ОТГ) ВІД ДЕПАРТАМЕНТУ ПАТРУЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ управління патрульної поліції в Одеській області.
Вищенаведена вимога не законна та дискримінаційна.
Так, чинне законодавство, а саме п.3) ч.3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагає від замовника обов’язкового зазначення у документації інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Отже, за буквальним змістом закону, він встановлює обов’язок замовника розміщувати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до якої учасник може скласти та надати обґрунтовану цінову пропозицію. А відтак, вимога замовника щодо необхідності кожному учаснику отримати ТИМЧАСОВУ СХЕМУ ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ ВІД ДЕПАРТАМЕНТУ ПАТРУЛЬНОЇ є необґрунтованою та не доцільною, крім цього така вимога грубо порушує принцип не дискримінації учасників, відкритості та прозорості при здійсненні цієї закупівлі.
Крім цього, замовником штучно створені умови за якими не можливо надати в складі пропозиції ТИМЧАСОВУ СХЕМУ ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ ВІД ДЕПАРТАМЕНТУ ПАТРУЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ у зв’язку із наступним:
- В складі документації на проведення спрощеної закупівлі відсутні графічні матеріали проектно-кошторисної документації, а саме: план в масштабе 1:500 та генеральний план.
- Термін узгодження ТИМЧАСОВОЇ СХЕМИ ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ з департаментом патрульної поліції складає 30 днів.
За таких умов, дана вимога значно обмежують конкуренцію та є незаконними, оскільки є абсолютно не обґрунтованою та дискримінаційною, порушує принципи встановлені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», протирічить самій меті закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
У зв’язку із викладеним, вимагаємо виключити дану вимогу з документації.

2. Відповідно пп. 2 п.1 Додатку 2 документації на проведення спрощеної закупівлі Учасник повинен мати працівників відповідної кваліфікації, а саме:
- головний інженер (не менше 1 особи за спеціальністю «Автомобільні дороги» не нижче рівня молодший спеціаліст);
- начальник дільниці (не менше 1 особи за спеціальністю «Автомобільні дороги» не нижче рівня молодший спеціаліст);
- виконавець робіт (не менше 1 особи за спеціальністю «Автомобільні дороги» не нижче рівня молодший спеціаліст);
Вимога щодо наявності працівників за спеціальністю «Автомобільні дороги» не законна та дискримінаційна, значно зменшує коло потенційних учасників, тим самим порушує принципи встановлені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», протирічить самій меті закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
У зв’язку із викладеним, вимагаємо змінити дану вимогу у документації на проведення спрощеної закупівлі, а саме: для інженерно-технічних працівників (головного інженеру, начальника дільниці, виконавця робіт) обов’язкова наявність освіти не нижче рівня молодший спеціаліст з кваліфікацією будівельник, або освіти за спеціальністю пов’язаною з будівництвом в дорожній галузі, це може бути «Автомобільні дороги», «Мости та тунелі» тощо.