Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 937 з питання забезпечення охорони об’єктів державної та інших форм власності, охорону нерухомого майна (незалежно від цільового призначення) здійснюється виключно органами поліції охорони на договірних засадах. Додатком до цієї Постанови затверджено перелік об’єктів державної та інших форм власності, серед переліку наявне Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта», правонаступником якого є АТ «Укрпошта». Постановою Кабінету Міністрів України від 13.10.2015 №834 «Питання функціонування органів поліції охорони, як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» передбачено утворення юридичних осіб публічного права органів поліції охорони, як територіальних органів Національної поліції. Управління поліції охорони в Луганській області є територіальним органом Національної поліції та діє на підставі Закону України «Про Національну поліцію», постанови Кабінету Міністрів України від 13.10.2015 № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції», постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» від 21.11.2018 № 975 та має право надавати послуги з охорони кімнат зберігання зброї та головної каси на договірних засадах у Луганській області, тому що тільки працівники поліції охорони під час виконання своїх службових завдань по забезпеченню безпеки громадян і громадського порядку згідно Закону України «Про Національну поліцію» (ст.ст.23,42,43,44,45,46) наділені правом виконувати заходи по припиненню злочинів і правопорушень та мають право затримувати і доставляти до органів внутрішніх справ осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, а також застосовувати до них заходи фізичного впливу, спеціальні засоби і нарізну вогнепальну зброю у випадках і порядку, передбачених цим Законом. Чинне законодавство України не передбачає таких функції для будь-яких інших суб’єктів господарської діяльності, які надають послуги охорони. Поліція охорони – єдиний державний озброєний орган, що входить до структури Міністерства внутрішніх справ України, який створено для виконання охоронних функцій на договірних засадах з правом застосування заходів фізичного впливу, спеціальних засобів і вогнепальної зброї. На підставі вищевикладеного, закупівля послуг з охорони кімнат зберігання зброї та головної каси Луганської дирекції АТ «Укрпошта» ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги може бути здійснена лише в Управлінні поліції охорони в Луганській області. Луганська дирекція АТ «Укрпошта» для здійснення закупівлі застосовує положення пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: в тому числі відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Таким чином, замовником встановлено наявність підстав для застосування переговорної процедури на закупівлю послуг з охорони кімнат зберігання зброї та головної каси Луганської дирекції АТ «Укрпошта» ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, містяться у розділі «Документи» повідомлення про намір укласти договір в електронній системі закупівель.